BİRİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE'DE MERKEZİ YÖNETİM 1. MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT TEŞKİLATI 4 A. CUMHURBAŞKANI 5 1. Cumhurbaşkanı'nın Seçimi 5 2. Cumhurbaşkanı'nın Görev ve Yetkileri 8 3. Cumhurbaşkanı'nın Cezai Sorumluluğu 10 4. Cumhurbaşkanı'na Vekalet Etme 13 5. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Teşkilat Yapısı ...13 6. Cumhurbaşkanlığı Örgütü 17 B. BAKANLAR VE BAKANLIKLAR 31 1. Bakanlar 32 a. Bakanların Görev ve Yetkileri 32 b. Bakanların Sorumlulukları 33 2. Bakanlıklar 35 C. MERKEZDEKİ YARDIMCI KURULUŞLAR 48 1. Danıştay 49 a. Danıştay'ın Örgütsel Yapısı ve Personeli 49 b. Danıştay' ın Görevleri 51 c. Danıştay'ın Çalışma Yöntemi 54 2. Sayıştay 54 a. Sayıştay'ın Örgütsel Yapısı ve Personeli 56 b. Sayıştay'ın Görevleri 58 c. Sayıştay'ın Çalışma Yöntemi 63 2. MERKEZİ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLATI 64 A. BÖLGESEL KURULUŞLAR 66 l. Bölge Müdürlükleri 66 2. Serbest Bölgeler 67 3. Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi (GAP İdaresi) Başkanlığı. 70 B. İL YÖNETİMİ 72 1. Vali 73 a. Vali'nin Atanması ve Nitelikleri 73 b. Vali'nin Görevleri 75 2. İl Müdürleri (İl İdare Şube Başkanları) 83 3. İl İdare Kurulu 84 a. İl İdare Kumlu'nun Yapısı ve Üyeleri. 84 b. İl İdare Kumlu'nun Görevleri. 85 C. İLÇE YÖNETİMİ 86 1. Kaymakam 87 a. Kaymakam'ın Atanması ve Nitelikleri 87 b. Kaymakam'ın Görevleri. 88 2. İlçe Müdürleri (İlçe İdare Şube Başkanları) 92 3. İlçe İdare Kurulu 93 İKİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE'DE YERİNDEN YÖNETİM, YEREL YÖNETİMLER, BELEDİYELER VE BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ 1. YEREL YÖNETİMLERE GİRİŞ 100 2. TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİMLER 100 A. BELEDİYELER 104 1. Belediyelerin Tarihçesi 106 a. Osmanlı Devleti'nin Klasik Döneminde Yerel Hizmet Orgütlenmesi 106 b. Tanzimat Fermanı'ndan Sonra Reformlar ve Belediyelerin Kurulması. 107 c. Cumhuriyet Döneminde Belediyelerin Yasal Gelişimi ..11O 2. 5393 Sayılı Kanuna Göre Belediyeler. 110 a. Genel Bakış 11O b. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Biçimsel Yönden İncelenmesi 112 c. Belediyenin Kuruluşu, Sınırları ve Sınır İhtilaflarının Çozumu 112 d. Hemşehri Hukuku, Kent Konseyi, Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım 117 e. Mahalle Yönetimi ve Orman Köyleri 118 f. Belde Adının Değiştirilmesi ve Belediyelerde Tüzel Kişiliğin Sona Erdirilmesi. 119 3. Belediyenin Görev ve Sorumlulukları 120 4. Belediyenin Yetki, İmtiyaz ve Muafiyetleri 124 5. Belediyenin Organlan 128 a. Belediye Meclisi 128 b. Belediye Encümeni 135 c. Belediye Başkanı 136 6. Belediye Organlarının Görevden Uzaklaştırılması. 141 7. Belediye Teşkilatı ve Personeli 141 8. Belediyenin Denetimi ve İdari Vesayet 144 9. Belediyenin Maliyesi 147 a. Belediye Bütçesi 147 b. Belediyenin Gelirleri 148 c. Belediyenin Giderleri 149 d. Borçlanma ve İktisadi Girişimler 150 10. Kentsel Dönüşüm ve Belediyeler. 151 11. Belediyelerin Yurt Dışı İlişkileri ve Diğer Kuruluşlarla İlişkiler 155 12. Belediyeler İçin Son Bir Değerlendirme 157 B. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ 158 1. Büyükşehir Belediyelerinin Tarihçesi 159 a. Büyükşehir Belediyesinin Doğuşu 159 b. 3030 Sayılı Yasaya Göre Büyükşehir Belediyeleri 160 2. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'na Göre Büyükşehir Belediyeleri 165 a. 5216 sayılı Kanun'un Biçimsel Yönden İncelenmesi .. 165 b. 5216 Sayılı Kanuna Göre Büyükşehir Belediyesi 165 3. Büyükşehir Belediyesi Organları 174 4. Büyükşehir Belediyesi Teşkilatı ve Personeli 178 .5 Bu"yu"l< Şeh.ır Be1ed.ıyes·ın·ın Maliyesi 180 . a B"uyu"kşeh.ır Beled·ıyes·ı B·u·tçes·ı 180 6. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri 180 c. Büyükşehir Belediyesinin Giderleri 182 6. 6360 sayılı Kanun'a göre Büyükşehir Belediyeleri 183 a. 6360 sayılı Kanun'un Getirdiği Başlıca Önemli Değişiklikler ve Düzenlemeler 184 6. 6360 Sayılı Kanun'da Son Yapılan Değişiklik ve İlaveler 186 c. 6360 Sayılı Kanun'la İlgili Öne Çıkan Tespider. 187 7. Büyükşehir Belediyeleri İçin Genel Bir Değerlendirme 192 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE'DE İL ÖZEL İDARELERİ, KÖYLER, MAHALLELER VE YEREL YÖNETİM BİRLİKLERİ 1. İL ÖZEL İDARELERİ VE TARİHÇESİ. 200 A. OSMANLI DEVLETİ'NDE YEREL HİZMETLERİN YüRÜTÜLMESİ VE ÖRGÜTLENMESİ 200 1. Osmanlı Devleti' nde Tanzimat'tan Önce Yerel Yönetim Hizmetleri ve Görevli ve Sorumlu Kuruluşlar 200 2. Osmanlı'da Tanzimat Döneminde Yerel Yönetimler ve İl Özel İdareleri 207 3. Cumhuriyet Döneminde İl Özel İdareleri 212 B. GÜNÜMÜZDE İL ÖZEL İDARELERİ 215 1. İl Özel İdaresi'nde Gerçekleşen Yeni Düzenlemeler ve Genel Bir Değerlendirme 215 2. 5302 Sayıh Kanuna Göre İl Özel İdareleri 218 a. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun Biçimsel Yönden İncelenmesi 218 b. İl Özel İdaresinin Görev ve Sorumlulukları 219 c. İl Özel İdaresinin Yetki, İmtiyaz ve Muafiyetleri 222 d. İl Özel İdaresinin Organları 224 e. İl Özel İdaresinin Teşkilatı ve Personeli 235 f. İl Özel İdaresinin Denetimi ve Özerkliği 239 g. İl Özel İdaresinin Maliyesi 243 h. Bugünden Geleceğe İl Özel İdareleri 248 C. İL ÖZEL İDARELERİ ÜZERİNE GENEL BİR DEGERLENDİRME 250 2. KÖYLER 251 A. KÖY İDARESİNİN TANIMLANMASI. 251 B. KÖY İDARELERİNİN KISA TARİHÇESİ 251 C. KÖYÜN KURULMASI, GÖREV VE YETKİLERİ, ORGANLARI VE BÜTÇESİ 254 1. Köyün Kurulması ve Kaldırılması 254 2. Köyün Görev ve Yetkileri 256 3. Köyün Organlan ve Personeli 256 a. Köy Derneği 256 b. Köy İhtiyar Meclisi 257 c. Muhtar 257 d. Köy Bütçesi ve Gelirleri 259 3. MAHALLE 259 4. YEREL YÖNETİM BİRLİKLERİ 260 A. BELEDİYE BİRLİKLERİ 261 B. KÖY BİRLİKLERİ (KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİKLERİ) 263 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE'DE HİZMET YÖNÜNDEN YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI (KAMU KURUMLARI) 1. İDARİ KAMU KURUMLARI 269 2. İKTİSADİ KAMU KURUMLARI: KİTLER 270 A. KİTLERİN TÜRLERİ 270 1. İktisadi Devlet Teşekkülleri (İDT) 271 2. Kamu İktisadi Kuruluşları (KİK) 271 3. Müesseseler 272 4. Bağlı Ortaklıklar 272 5. Kamu İştirakleri 272 B. KİTLERİN ÖZELLİKLERİ 273 C. KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNİN ORGANLARI 273 D. KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNİN BÜTÇELERİ VE DENETİMİ 274 3. SOSYAL KAMU KURUMLARI VE SOSYAL GÜVENLİK KURUMU ÖRNEGİ 275 4. BİLİMSEL, TEKNİK VE KÜLTÜREL KAMU KURUMLARI: TRT VE ÜNİVERSİTE ÖRNEKLERİ 282 5. KAMU KURUMU NİTELİGİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI 294 A. KAMU KURUMU NİTELİGİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARININ ORTAK ÖZELLİKLERİ 295 B. TİCARET VE SANAYİ ODALARI 296