$a Önsöz 13 -- Giriş 15 -- Tanım, Amaç ve Yöntem 15 -- Osmanlı'dan Cumhuriyete KİT Deneyimi ve 1920'lerde Cumhuriyet'in -- Ekonomi Politikaları 18 -- Devlet İşletmeciliğinde Sanayi ve Maden Bankası Deneyimi ve Sanayi -- Sektörüne İlişkin Çalışmalar 24 -- 1920'li Yıllarda Ekonomik Verilerle Türkiye 31 -- I. BÖLÜM -- İŞLETMELER NEDEN KURULUYOR: DEVLET İŞLETMELERİNİN -- YASAL AÇIDAN İNCELENMESİ (1932-1938) 37 -- Ulusal Bir Özlem: Sanayi Alanındaki Devlet İşletmeleri 37 -- "Devlet" Eksenli Sanayileşme Modeli: Devlet Sanayi Ofisi (DSO) 38 -- Ofisin Kuruluş Amacı ve Görevleri 38 -- Ofisin Yönetim ve Denetim Mekanizması 40 -- Ofisin Finansman Kaynakları 41 -- Özel Sermaye Denetim Altında mı: Ofisin Özel Kesime Yönelik Hükümleri 42 -- Bürokrasi İçinde Farklı Düşünceler: Ofisin Kanun Tasarısını İnceleyen -- Encümenlerin Görüşleri 43 -- Sanayileşme Modeli Eleştiriliyor: Ofise İlişkin TBMM Görüşmeleri 46 -- "Devlet" Merkezli Sanayileşme Modelinin Finansman Ayağı: -- Türkiye Sanayi ve Kredi Bankası (SKB) 48 -- Bankanın Kuruluş Amacı ve Görevleri 48 -- Bankanın Yönetim ve Denetim Mekanizması 49 -- Bankanın Finansman Kaynakları 50 -- Özel Sermaye Üzerinde Kredi Denetimi: Bankanın Özel Kesime -- Yönelik Hükümleri 51 -- Yönetimde Farklı Görüşler Devam Ediyor: Kanun Tasarısını İnceleyen -- Encümenlerin Görüşleri 53 -- Finansman Ayağına Yönelik Eleştiriler: Bankaya İlişkin TBMM Görüşmeleri 56 -- Devlet İşletmeciliği ve Sanayileşme Modelinde "Uzlaşma": Sümerbank 59 -- Bankanın Kuruluş Amacı ve Görevleri 59 -- Bankanın Yönetim ve Denetim Mekanizması 62 -- Bankanın Finansman Kaynakları 63 -- Özel Sermaye Muafiyetleri Geri Geliyor: Bankanın Özel Kesime -- Yönelik Hükümleri 65 -- "Uzlaşma"nın Gerisindeki Farklılıklar: Kanun Tasarısını İnceleyen -- Encümenlerin Görüşleri 67 -- Tartışmasız Bir Oturum: Bankaya İlişkin TBMM Görüşmeleri 68 -- "Uzlaşma"nın Madencilik Ayağı: Etibank 69 -- Bankanın Kuruluş Amacı ve Görevleri 69 -- Bankanın Yönetim ve Denetim Mekanizması 70 -- Bankanın Finansman Kaynakları 71 -- Ağır Sanayide Özel Sermayeye "Ilımlı" Yaklaşım: Bankanın Özel Kesime -- Yönelik Hükümleri 71 -- Özelleştirmeye İlişkin Yorum Farklılığı: Kanun Tasarısını İnceleyen -- Encümenlerin Görüşleri 72 -- Devlet İşletmeciliği Modelinin Genişlemesi: İktisadi Devlet Teşekkülleri -- Kapsamına Alınan Diğer İşletmeler 73 -- Devlet İşletmeciliği ve Tarım Reformu: TC. Ziraat Bankası 74 -- Tarım Reformu Anlayışına Eleştiriler: Bankaya İlişkin TBMM Görüşmeleri 76 -- Modern Tarım Yöntemlerine Geçme Teşebbüsü: -- Devlet Ziraat İşletmeleri (DZİ) 78 -- Denizcilik Sektöründe Kalkınma Modeli: Denizbank 80 -- Bankaya İlişkin TBMM Görüşmeleri 83 -- Devlet İşletmeciliği Politikasına Yeni Bir Hukuki Statü: 3460 Sayılı Devlet -- İşletmeleri Kanunu 84 -- Kanunun Amacı 84 -- Kanuna Göre İşletmelerin Yönetim ve Denetim Mekanizmaları 86 -- Kanuna Göre İşletmelerin Finansman Kaynaklan 89 -- Özelleştirme Politikasında Yeni Bir Açılım: Kanunun Özelleştirme -- Politikasına Yönelik Hükümleri 89 -- -- 9 -- Hukuki Statüde Ortak Bir Anlayış: Kanun Tasarısını İnceleyen Encümenin -- Görüşleri 91 -- Bölümün Genel Değerlendirmesi 92 -- II. BÖLÜM -- "YÖNETENLER" VE "ULUSAL SERMAYE" KONUŞUYOR: -- DEVLET İŞLETMECİLİĞİNE İLİŞKİN BÜROKRASİ VE ÖZEL KESİMİN -- GÖRÜŞLERİ VE TARTIŞMALAR (1930-1939) 97 -- Bürokrasi ve Devlet İşletmeciliği Politikası 97 -- CHP Programlarında Devlet İşletmeciliğine Yönelik Hükümler 98 -- Devlet İşletmeciliği Tartışmaları ve 1932 Modeli'nin Savunulması: -- CHP Kurultaylarında Devlet İşletmeciliği Tartışmaları 101 -- Mustafa Kemal Atatürk ve Devlet İşletmeciliği 105 -- Hükümet Programlarında Devlet İşletmeciliği 111 -- Başvekillerin Anlatımıyla Devlet İşletmeciliği Politikası: -- İsmet İnönü ve Celal Bayar'ın Görüşleri 115 -- "İkinci Adam" ve Devlet İşletmeciliği: İsmet İnönü'nün Görüşleri 115 -- "Denge" Modelinin İcracısı: Celal Bayar'ın Görüşleri 118 -- Milletvekilleri Devlet İşletmeciliğini Tartışıyor: Bütçe Görüşmeleri 125 -- Devlet İşletmeciliğine Liberal Bir Bakış: Serbest Fırka Deneyimi 135 -- Tartışmalardan Plan ve Raporlara: Devlet İşletmeciliğine İlişkin Program -- ve Raporlar 137 -- Devlet İşletmeciliğine Yönelik İlk Adım: Şakir Kesebir Planı 137 -- Devlet İşletmeciliğinde "Resmileşmeyen" Bir Çaba: 1930 İktisadi Programı 138 -- Devlet İşletmeciliği Politikasına Doğru: Mustafa Kemal Atatürk'ün -- Yurt Gezisi Raporu 140 -- Devlet İşletmeciliği Nasıl Uygulanmalıdır: Ahmet Şerif Onay ve -- Hikmet Bayur Tarafından Hazırlanan Raporlar 142 -- Devlet İşletmeciliğinde Uygulamaya Geçiş: I. Beş Yıllık Sanayi Programı 146 -- Devlet İşletmeciliğinin Gelecek Perspektifi: II. Beş Yıllık Sanayi Programı 150 -- Doğunun Kalkınmasında Devlet İşletmeciliği: Şark Raporu 152 -- Ulusal Sermaye" Konuşuyor: Özel Sermayenin Devlet İşletmeciliğine Bakışı 152 -- Sanayi Kesimi Teşviklerin Devamını Talep Ediyor: 1930 Sanayi Kongresi 153 -- İstanbul Sermayesinin Talepleri: İstanbul Ticaret ve Sanayi Odası -- Raporlarında Devlet İşletmeciliği Politikası 156 -- Sanayileşme Ama Nasıl: Ali İktisat Meclisi ve Milli Sanayi Birliği Raporları 159 -- Bölümün Genel Değerlendirmesi 163 -- 10 -- III. BÖLÜM -- "İÇERİDEN" VE "DIŞARIDAN" DEVLET İŞLETMECİLİĞİNE BAKIŞ: -- TÜRK AYDINLARININ VE YABANCILARIN GÖRÜŞLERİ 167 -- "Devlet İşletmeciliği Türkiye'ye Özgü bir Politikadır": Aydınların Gözünden -- Devlet İşletmeciliği 157 -- Liberalizm ve Demokrasi Ölmüştür: Kadrocular Ekseninde "Merkezi" Devlet -- İşletmeciliği Fikirleri 168 -- Milli Devrim Tezine Karşı "Liberal" Karşı Çıkışlar ve Diğer Görüşler 173 -- Devlet Sadece Ferdin Yapamadığını Yapmalıdır: -- "Liberal" ve "Özel Sermaye" Eksenli Devlet İşletmeciliği Görüşleri 173 -- Liberalizme Karşı, Demokrasiye Taraftar Bir Model: -- Ahmet Hamdi Başar'in Fikirleri 177 -- Devlet İşletmeciliği Modeline Yönelik Diğer Görüşler 180 -- Sanayileşme Ekseninde Görüşler 183 -- Ticari Kuruluş mu, Kamu İşletmesi mi: Devlet İşletmelerinin Hukuki -- Niteliğine ve 3460 Sayılı Kanuna İlişkin Görüşler 185 -- "Dışarıdan" Bakışla Devlet İşletmeciliği: Yabancıların Devlet İşletmeciliğine -- İlişkin Değerlendirme ve Raporları 189 -- Bireysel Değerlendirmelerden Örnekler 189 -- Devlet İşletmeciliğini Engelleme Girişimi: Kâğıt Fabrikası Örneği 191 -- Devlet İşletmeciliği Politikası Temkinli Şekilde Uygulanmalıdır: -- Raporlar ve Diğer Yorumlar 193 -- Karabük Anlaşmasının Yarattığı Tepkiler 199 -- Ekonomik Kriz Ortamında Türkiye'nin Sanayileşmesi'ne Kuşkulu Yaklaşımlar: -- Londra Konferansı 201 -- Bölümün Genel Değerlendirmesi 206 -- IV. BÖLÜM -- SÜMERBANKTN EKONOMİK FAALİYETLERİNİN İNCELENMESİ -- (1933-1939) 209 -- Sümerbank'ın Ekonomik Faaliyetleri (1933-1939) 209 -- I. Beş Yıllık Sanayi Programı 210 -- Sümerbank Faaliyete Geçiyor: Bankanın Yönetim/Denetim Mekanizması 214 -- Devlet İşletmeleri Kuruluyor: Bankanın Yatırım Faaliyetleri 218 -- Yatırım Politikasına Yönelik Eleştiriler 226 -- Ekonomik Bağımsızlık ve Refah İçin Üretim: Sümerbank İşletmelerinin -- Üretim Faaliyetleri 227 -- Dokuma Fabrikalarının Üretim Kapasiteleri 228 -- -- ■■I -- Pamuklu Dokuma İşletmelerinin Üretim Faaliyetleri 229 -- Yünlü Dokuma İşletmelerinin Üretim Faaliyetleri 232 -- Bankaya Bağlı Diğer İşletmelerin Üretim Faaliy