İçindekiler KISALTMALAR 8 TABLOLAR LİSTESİ 11 EK TABLOLAR VE ŞEKİLLER LİSTESİ 13 SUNUŞ 15 HEM ÖNSÖZ HEM TEŞEKKÜR 17 GİRİŞ 21 l.TÜRKİYE'DE KAMU GİRİŞİMCİLİĞİ VE ÖZELLEŞTİRME POLİTİKASI Türkiye'de Kamu iktisadi Teşebbüsleri (KİT) 34 Özelleştirmenin Hukuki Temelleri 48 A) Yönetimde Bozulma: Kamu Girişimciliğinde İdari ve Hukuki Yapının Çarpıtılması 49 B) Sürecin Rasyonalizasyonu: Özelleştirme Hukukunun Oluşumu ve Meşruiyetin Sağlanması 58 Özelleştirme Politikasının Amaç ve Gerekçeleri 64 A) Sermayenin/Mülkiyetin Tabana Yayılması 70 B) Rekabetin, Etkinliğin ve Verimliliğin Arttırılması 73 C) Kamu Girişimciliğinin Hantallığı ve Devletin Küçültülmesi 75 2.SERMAYENİN MERKEZİLEŞMESİ, REKABET POLİTİKASI VE REKABET YÖNETİMİ 87 Tekelleşme, Tekelci Piyasa Yapısı ve Rekabet: Sermayenin Merkezileşmesi ve Yoğunlaşması 88 A) Tekelci Piyasa Yapısının Ortaya Çıkışı 89 B) Tekel ve Rekabet İlişkisi 94 Serbest Rekabetçi Kapitalizm, Rekabet ve Tekel Tartışması 94Sermayenin Merkezileşmesi ve Yoğunlaşması Anonim Şirket Yapısının Tekelleşme Açısından Önemi C) Piyasada Tekelleşmenin Oluşumu Birleşmeler ve Ele Geçirmeler (Devralmalar) Piyasada Yoğunlaşma Şekilleri a. Yatay Birleşme ve Yoğunlaşmalar b. Dikey Birleşme ve Yoğunlaşmalar Ç) Rekabet Yaklaşımları Klasik ve Neo-Klasik İktisadın Rekabet Yaklaşımları Modern Yaklaşımlar: Kurumcu Anlayış, Avusturya Okulu ve Keynesyen Yaklaşım D) Rekabet Kanunları ve Rekabet Hukukunun Ortaya Çıkışı E) Türkiye'de Rekabet Politikaları ve Rekabet Hukuku Türkiye'de Rekabet Hukukuna ilişkin Düzenlemelerin Tarihi... Rekabetin Korunması Hakkında Kanun: Kapsam ve İçerik F) Rekabet Kurumu: Yapı ve işleyiş Türk Kamu Yönetiminde Bağımsız Düzenleyici Kurumlar Bağımsız Düzenleyici Bir Aktör Olarak Rekabet Kurumu 3. TÜRKİYE'DE ÇİMENTO SEKTÖRÜ, REKABET VE TEKELLEŞME A. Türkiye'de Çimento Sektörünün Yapısal Özellikleri B. Türkiye'de Çimento Sektörünün Kuruluşu, Gelişimi ve Özelleştirilmesi Kuruluşundan Özelleştirmeye Kadar Çimento Sektörü (1906-1986) Özelleştirme (1986-1997) ve Sonrası (1997-2007) Türkiye'de Çimento Sektörü C. Kamu Tekelinden Özel Tekele Geçiş: Rekabet Kurulu Kararlarında Türkiye'de Çimento Sektöründe Tekelci Yapının Oluşumu Türkiye'de Rekabet Politikasının Oluşumunda Rekabet Kurulu Kararlarının Yeri ve Karar Alma Süreci "Birleşme ve Ele Geçirmeler (Devralmalar)" Çerçevesinde Rekabet ve Tekelleşme "Rekabet ihlali" Çerçevesinde Rekabet ve Tekelleşme "Menfi Tespit ve Muafiyet" Çerçevesinde Rekabet ve Tekelleşme 257 SONUÇ 267 KAYNAKÇA 273 İLGİLİ MEVZUAT 293 REKABET KURULU KARARLARI 294 Rekabet ihlaline ilişkin Rekabet Kurulu Kararlan 294 Birleşme ve Ele Geçirmelere (Devralmalar) ilişkin Rekabet Kurulu Kararları 295 Menfi Tespit ve Muafiyete İlişkin Rekabet Kurulu Kararları 296 EKLER 297 DİZİN