Bölüm 1 TÜRK ANAYASA HUKUKUNUN BİLGİ KAYNAKLARI I. Mevzuat (Anayasalar, Kanunlar, Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri, vs.) 3 A. Resmi Kaynaklar 3 B. Özel Kaynaklar 3 II. Yargı Kararlan 5 A. Anayasa Mahkemesi Kararları. 5 B. Diğer Yüksek Mahkeme Kararlan 5 ill. Bilimsel Eserler 6 A. Genel Eserler 6 B. Monografiler. 7 C. Makaleler: Dergiler (Süreli Yayınlar) 7 D. Intemet Kaynaklan 8 Bölüm 2 OSMANLI ANAYASAL GELİŞMELERİ I. Sened-i İttifak (I 808) 9 II. Tanzimat Fermanı (1839) 11 ill. Islahat Fermanı (1856) 13 IV. Kanun-u Esası: Birinci Meşrutiyet (1876) 14 A. Temel İlkeler 15 B. Temel Hak ve HüITiyetler. 16 C. Devletin Temel Organlan 16 1. Yasama Organı: Meclis-i Umurni 16 2. Yürütme Organı: Padişah ve Heyet-i Vükela 18 3. Yargı Organı 18 V. 1909 Kanun-u Esası Değişiklikle ri (İkinci Meşrutiyet) 19 - Osmanlı Anayasal Gelişmeleri Hakkında Genel Bir Değerlendirme 21 Bölüm 3 CUMHURİYET DÖNEMİ ANAYASAL GELİŞMELERİ l. 192 J Anayasası 23 II. 1924 Anayasası 27 III. 1961 Anayasası. 35 A. Olaylar 35 B. 1961 Anayasasının Hükümleri 37 C. 1961 Anayasasının Uygulanması 40 12 Mart Muhtırası. 40 1971-1973 Anayasa Değişiklikleri 41 IV. 1982 Anayasasının Hazırlanması. 42 1961 ve 1982 Anayasalarının Hazırlanışları Bakırnından Karşılaştınlması. 44 1982 Anayasasının Başlıca Özellikleri 45 Bölüm 4 TEMEL İLKELER I. Cumhuriyetçilik İlkesi 48 A. Dar Anlamda Tanım : Cumhuri yet Monarşinin Tersid ir 48 B. Geniş Anlamda Tanım: "Cumhuriyet=Demokrasi" 49 il Üniter Devlet İlkesi 50 A. Genel Olarak Üniter Devlet Kavramı 50 B. Türkiye Devletinin Üniter Niteliği 51 1. Ülkenin Bölü nmez Bütünlüğü 52 2. Milletin Bölünm ez Bütünlüğü 52 m. İnsan Haklan na Saygılı Devlet İlke si 54 IV. Atatürk Milliyetçi liğine Bağlı Devlet. 55 A. Millet Kavramı 55 1. Objektif Millet Anlayı şı 56 2. Sübjektif Millet Anlayışı 57 B. Atatürk' ün Milli yetçilik Anl ayışı Nedir? 58 1. Atatürk ' ün Yazılarında 58 2. Anaya sada 59 V. Demokratik Devlet İlkesi 60 A. Demokrasi Nedir? 60 1. Normatif Demokrasi Teorisi 62 2. Ampirik Demokrasi Teorisi 62 B. 1982 Anayasasına Göre Demokratik Devle t. 63 VI. Laik Devle t ilkesi 64 2. İbadet Hürrieti 65 B. Din ve Devlet İşlerinin Ayrılığı 67 1. Devletin Resrnı Bir Dini Olmamalıdır 67 2. Devlet Bütün Dinler Karşısında Taraf ız Olmalıdır. 68 3. Devlet Bütün Din Mensupl arına Eşit Davranmalıdır 70 4. Din Kurumlan ile Devlet Kurumlan Birbirinden Ayrı Olmalıdır 70 5. Hukuk Kuralları Din Kurallarına Uymak Zorund a Olmamalıdır 70 C. Laikliğin Korunması 71 VII. Sosyal Devlet İlkesi 73 A. Genel Olarak Sosyal Devlet Anlayışı. 73 B. Sosyal Devleti Gerçekleştirmeye Yönelik Tedbirler 75 1. Herkese İnsan Onuruna Yaraşan Asgarı Bir Yaşam Düzeyi Sağlamaya Yönelik Tedbirler: Sosyal Haklar 75 2. Gelir ve Servet Farklılıklannın Azaltılmasına Yönelik Tedbi rle r 78 Vlli . Hukuk Devleti 82 A. Hukuk Devletinin Genel Gerekleri 83 1. Yasama Organı Hukuka Bağlı Olmalıdır 83 2. Yürütme Organı Hukuka Bağlı Olmalıdır 83 3. Yargı Organı Hukuka Bağlı Olmalıdır 84 B. Hukuk Devletinin Özel Gerekleri 84 1. İdarenin Bütün Eylem ve İşlemleri Yargı Dene timine T abi Olmalıdır 84 2. Hakimler Bağımsız ve Teminatlı Olmalıdır 86 3. İdarenin Faaliye tleri Önceden Biline bilir Olmalıdır. 86 4. Hukuki Güvenlik İlke si ve Geçmişe Et.ki Yasağı 86 5. İdarenin Malı Sorumluluğu Mevcut Olmalıdır 87 IX. Toplumun Huzuru, Milli Dayanışma ve Adalet İlkeleri 88 X. Başlangıçta Belirtilen Temel İlkeler 89 Başlangıç ve Başlangıcın Hukukı Değeri 89 Başlangıçta Belirtilen İlkeler 89 Başlangıçta Belirtilen İlkeler Değiştirilebilir mi? 90 XI. Milli Egemenlik İlkesi 91 A. Tanımı 91 1. Millet Kavramı 91 2. Egemenlik Kavramı 92 B. Egemenliği Millet Adına Kullanan Organlar 95 C. Egemenliğin Kullanılmasında Sınırlar 97 XII. Eşitlik İlkesi 97 Niteliği . 98; Muhatabı. 98 Çeşitleri . 99; l. Mutlak Eşitlik. 99; 2. Nispi Eşitlik 99 Pozitif Ayrımcılık 100 Xill. Anayasanın Bağlayıcılığı ve Üstünlüğü 101 XIV. Devletin Resıru Dili, Bayrağı, Milli Marşı, Başkenti 103 XV. Devletin Temel Amaç ve Görevleri 107 XVI. Değiştirilebilecek ve Değiştirelemeyecek İlkeler 108 Bölüm 5 TEMEL HAK VE HÜRRİYETLER I. Kavramlar (Hürriyet, Hak, Hürriyet-Hak Ayrımı, Ödev Kavramı) 109 II. Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınıflandırılması. 111 A. Jellinek'in Sınıflandırması. 111 1. Negatif Statü Hakları 111 2. Pozitif Statü Hakları 112 3. Aktif Statü Hakları. 112 B. 1982 Anayasasının Sınıflandırması 113 1. Kişinin Hakları ve Ödevleri 113 2. Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler. 113 3. Siyası Haklar ve Ödevler 114 m. I982 Anayasasının Temel Hak ve Hürriyetler Konusundaki Temel Yaklaşımı 115 1. Tabiı Hak Anlayışı mı, Pozitivist Anlayış mı? 115 2. İnsan Haklarına Dayalı Devlet-İnsan Haklarına Saygılı Devlet. 116 3. İnsan Haklarına Saygı Toplumun Huzuru, Milli Dayanışma ve Adalet Anlayışı ile Çerçevelendirilmiş midir? 117 4. Hak - Ödev İlişkisi 117 5. Hürriyet - Otorite Dengesi l 18 IV. Temel Hak ve Hürriyetlerin Süjeleri 119 1. İnsanlar (=Herkes, Kimse) 119 2. Vatandaşlar 120 3. Belli Kategoriler 120 4. Yabancıların Durumu 120 V. Temel Hak ve Hürriyetlerin Kötüye Kullanılamaması 122 VI. Olağan Dönemlerde Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlandırılması Sistemi 124 1. Sınırlama Kanunla Yapılmalıdır. 125 2. Sınırlama Anayasanın İlgili Maddesinde Belirtilen Sebeplere Dayanmalıdır 125 3. Sınırlama Anayasanın Sözüne ve Ruhuna Uygun Olmalıdır 127 4. Sınırlama Demokratik Toplum Düzeninin Gereklerine Uygun Olmalıdır 129 5. Sınırlama Temel Hak ve Hürriyetlerin Özlerine Dokunmamalıdır 131 6. Sınırlama Laik Cumhuriyetin Gereklerine Aykırı Olmamalıdır. 131 7. Ölçülülük İlkesine Uyulmalıdır 133 VIl. Olağanüstü Hal Yönetim Usulünde Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlandırılması (Temel Hak ve Hürriyetlerin Kullanılmasının Durdurulması) 1 34 1. Savaş veya Olağanüstü Hallerden Biri Mevcut 011:11alıdır 135 2. Milletlerarası Hukuktan Doğan Yükümlülüklerin ihlal Edilmemelidir 136 3. Ölçülülük İlkesine Uyulmalıdır l 36 4. Çekirdek Alana Dokunma Yasağı J36 Vill. Temel Hak ve Hürriyetlerin Kullanılmasında Sistemler 137 1. İzin Usfilü .137; 2. Bildirim Usulü . 137; 3. Serbestlik Usulü 137 IX. Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması. 139 A. İç Koruma (Teşrii, İdari, Yargısal, vs. Başvuru Yolları) 139 B. Uluslararası Koruma 144 l. Birleşmiş Milletler Çerçevesinde İnsan Haklarırun Korunması 144 2. Avrupa Konseyi Çerçevesinde İnsan Haklarının Korunması: Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Haklan Mahkemesi 144 EK-1: ÇEŞİTLİ TEMEL HAK VE HÜRRİYETLER 1 46 A. Kişinin Hakları ve Ödevleri 1 46 B. Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler 154 C. Siyasi Haklar ve Ödevler. 156 EK-2: TEMEL HAK VE HÜRRİYETLER ALANINDA İLKLER 158 Bölüm 6 SİYASI PARTİLER 1. Genel Olarak 160 Il. Siyasi Partilerin Kurulması ve Parti Üyeliği 161 m. Siyasi Partilerin Finansmanı ve Mali Denetim 162 IV. Siyası Partilere İlişkin Yasaklar ve Sınırlamalar 163 V. Siyasi Partilerin Kapatılması . J64 A. Kapatma Sebepleri ve Şartları J64 l. Tüzük ve Programlarının Anayasa, m.68/4'e Aykırı Olması. 164 2. Eylemlerinin Anayasa, m.68/4'e Aykırı Olması: Odak Haline Gelme Şartı 164 3. Siyasi Partilerin Yabancılardan Yardım Alması 165 B. Parti Kapatma Davalarında Usul. 165 D. Kapatma Davası Sonucunda Verilebilecek Kararlar 166 VI. Siyası Partilere İhtar J67 VII. Partilerin Kapatılmasında AİHM'nin Denetimi . J68 Bölüm 7 TBMM ÜYELERİNİN SEÇİMİ 1. Milletvekili Seçilme Yeterliliği .17 J A. Milletvekili Seçilme Yeterliliğinin Şartlan 17 1 B. Milletvekili Seçilme Yeterliliği Şartları Konusunda YSK'nın Denetimi 174 II. Seçimlerin Başlangıcı ve Seçim Takvimi . J76 A. Meclisin Seçim Döneminin Sona Ermesiyle 176 B. Meclisin Erken Seçim Karan Almasıyla . J77 C. TBMM Seçimlerinin Cumhurbaşkanınca Yenile nmesiyle (Fesihle) 178 D. Genel Seçimlere Bir Yıl ve Daha Az Bir Süre Kalmışken Cumhurbaşkanlığı Makamının Herhangi Bir Nedenle Boşalması 178 Seçim Takvimi 179 IV. Seçimlerin Geriye Bırakılması 179 IV. Ara Seçimler 179 V.

Seçimlerin Genel Yönetim ve Denetimi: Yüksek Seçim Kurulu 180 VI. Seçmen Olabil menin Şartları (Seçme Yeterliliği) 182 VII. Seçim İlkeleri 183 Vill. Seçim Çevreleri 186 IX. Adaylık 187 A. Bağımsız Adaylık 187 B. Parti Listesinden Adaylık 187 X. Siyası Partilerin Seçime Katılması ve Seçim İttifakları 188 XI. Seçim Sistemi t 88 1. Yüzde IO'luk Ulusal Baraj 190 2. Nispı Temsil Sistemi - d'Hondt Usulü 191 3. "Temsilde Adalet" ve "Yönetimde İstikrar" İlkeleri 192 4. Seçim Kanunlarının Uygulanma Tarihi 192 5. Yürürlükten Kaldınlan Düzenlemeler 193 Bölüm 8 TBMM ÜYELERİNİN HUKUKi STATÜSÜ I. Milletveki iliği Sıfalının Kazanılması 195 II.

Milletvekilliğinin Sona Ermesi 195 ill. Milletvekilliğinin Düşmesi 196 A. Düşme Halleri 196 1. istifa 196 2. Kesin Hüküm Giyme 197 3. Kısıtlama Kararı 197 4. Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan Bir Görev veya Hizmeti Sürdürmede Israr 197 5. Devamsızlık 197 6. Cumhurbaşkanı Seçilme 197 7. Cumhurbaşkanı Yardımcısı veya Bakan Olarak Atanma 198 B. Düşme Kararının Yargısal Denetimi 198 IV. Bütün Milletin Temsili İlkesi 199 V. Andiçme 199 VI. Milletvekilliğiy le Bağdaşmayan İşle r (Yasama Bağdaşmazlığı veya Uyumsuzluğu) 200 VII. Yasama Sorumsuzluğu 202 Vill. Yasama Dokunulmazlığı 204 IX. Milletv ekilleri nin Mali Statüsü 211 Bölüm 9 TBMM'NİN İÇ YAPISI VE ÇALIŞMA DÜZENİ I. İçtüzük 212 II. TBMM'nin iç Yapısı 214 A. Başkanlık Divanı 214 B. Siyası Parti Grupları 217 C. Danışma Kurulu 218 D. Komis yon lar 218 ın. TBMM'nin Çalışma Düzeni 221 A. Parlamentonun Sürekliliği İlkesi 221 B. Zaman Birimleri 222 C. Toplanma, Tatil, Ara Verme ve Olağanüstü Toplantı 223 D. Toplantı Yetersayısı 224 E. Karar Yetersayısı 225 F. Oylama Usfilleri 228 l. İşaret le Oylama . 228; 2. Açık Oylam a. 229; 3. Gizli Oylama 230 G. Meclis Görüşmeleri 232 Bölüm 10 YASAMA FONKSİYONU, YASAMA YETKİSİ VE YASAMA İŞLEMLERİ I. Yasama Fonksiyonu 233 A. Maddi Kriter 234 B. Şeklı ve Organik Kriter 234 Hangisi Doğru? 234 1982 Anayasasına Göre Yasama Fonksiyonunun Tanımı 235 II. Yasama Yetkisi 235 A. Yasama Yetkisinin Tanımı ve Kapsamı 235 B. Yasama Yetkisinin Özellikleri 236 1. Yasama Yetkisinin Genelliği 236 2. Yasama Yetkisinin Asliliği 239

3. Yasama Yetkisinin Devredilmezliği 240 m. Yasama İşlemleri: Parlamento Karan ve Kanun 241 A. Parlamento Kararlan 244 1. Tanımı 245 2. Parlamento Kararlan Çeşitleri 246 3. Parlamento Kararlarının Kabulü ve Yayımlanması Usulü 247 4. Üç İstisna Dışında Parlamento Kararlan AYM'nin Denetimine Tabi Değildir 248 5. Parlamento Kararlarının Dene tlenemeyeceği Kuralının Anayasa Mahkemesi Tarafından Aşılması: "İç tüzük Düzenlemesi Niteliğindeki Diğer Meclis Kararlan " İçtihadı. 249 B. Kanun 250 Bölüm 11 TBMM'NİN GÖREV VE YETKİLERİ I. Kanun Koymak 252 A. Teklif 252 B. Görüşme . 254; 1. Komisyonda Görüşme .254; 2. Genel Kurulda Görüşme 254 C. Kabul 256 D. Yayın 256 Cumhurbaşkanının Geri Gönderme Yet kisi 257 F. Kanurıların Yürürlüğe Girmesi 259 II. Cumhurbaşkanını, Cumhurbaşkanı Yardımcılarını ve Bakanlan Denetlemek 260 A. Yazılı Soru 261 B. Genel Görüşme 262 C. Meclis Araştırması 262 D. Meclis Soruşturması. 263 m. Bütçe ve Kesinhesap Kanun Tekliflerini Görüşmek ve Kabul Etmek 269 A. Bütçe Kanunu 269 B. Kesin Hesap Kanunu 272 IV. Para Basılmasına Karar Vermek 272 V. Savaş İlanına Karar Vermek 273 VI. Milletlerarası Andlaşrnaların Onaylanmasını Uygun Bulmak 274 A. Onaylanması İçin Kanunla Uygun Bulunması Gereken Andlaşmalar 276 B. Onaylanması İçin Kanunla Uygun Bulunmaları Gerekmeyen Andlaşmalar 277 C. Milletlerarası Andlaşmalann Türk Normlar Hiyerarşisindeki Yeri 279 D. Milletlerarası Andlaşmalann Anayasaya Uygunluk Denetimi Yapılabilir Mi? 28 l VII. Genel ve Özel Af İlanına Karar Vermek 282 X. TBMM'nin Diğer Görev ve Yetkileri 284 Bölüm 12 YÜRÜTME I. Yürütm e Organı 286 A. Yürütme Organının Diğer Devle t Organlarından Ayrılm ası 28 6 B. Yürütm e Or ganının Yapısı 28 7 C. İdare 288 ill . Yürütme Fonksiyonu 290 A. Yürütm e Fonk siyonunun Tanımı ve Diğer Devlet Fonksi yonl arınd an Ayrılma sı 290 B. Yürütme Fonk iyonunun Özellikleri 291 1. Kanuna Dayanma : Yürütme Fonk s iyonunun Secunduın Legem Niteli ğ i 291 2. Kanuna Aykırı Olmama: Yürütm e Fonk siyonunun lntra Legem Nit eliği 293 B. Yürütme İşle mler i 294 C. Yürütme Fonksiyonunun ( Ye tkisinin ) Alanı 295 t . Yürütme Organının Bir " Mahfuz Alanı" Var mı? 296 a) Prens ip: Yürütm e Or ganının Mahfu z Bir Düzenle me Ye tkis i Yoktu r 296 b) istis naları (Mahfu z Alan) 296 2. Bireyse l İdari İşle mlerin Yüıii tm e Or ganı nın Mahfu z Alanını Oluşturması 2 98 IV. 1982 Anayasasının Kurduğu HükOmet Si s te minin Niteli ği 298 A. 28 Ağu to 20 t4 ' ten Önce: Saf Parla me nter Hük0m et S is temi 305 B. 28 Ağus tos 2014 ile 9 Temmuz 20 18 Arasında: "Fiil i Başkanlık Sistemi" 3 07 C. 9 Temmuz 2018 ' den Son ra: Türü Kendine Özgü Bir Hük0met Sis te mi 3 07 IV. 1982 Anaya sasında Yürütm e Organının Güç le ndiri l me i Eğili mi 3 1 2 Bölüm 13 CUMHURBAŞKANI I. Cumhurbaşkanının Seçimi 314 A. Seçimlerin Başlangıcı 315 B. Cumhurbaşkanı Seçilme Yeterliliği 317 C. Cumhurbaşkanını Seçme Yetkisi 319 D. Aday Gösterme Yetkisi 319 E. Seçim Us0lü 319 II. Cumhurbaşkanının Görev Süresi, Başlaması ve Sora Ermesi 320 A. Görev Süresinin Başlama ı. 320 B. Cumhurbaşkanlığı Görevini Sona Erdiren Haller 321 ın. Cumhurbaşkanına Vekalet. 322 A. Cumhurbaşkanlığı Makamının Boşalması Hali 323 B. Cumhurbaşkanının Geçici Olarak Görevinden Ayrılm ası Hali 323 C. Vekilin Yetkileri 324 D. Eleştiri 324 IV. Cumhurbaşkanının Tarafsızlı ğı 325 V. Cumhurbaşkanının Görev ve Ye tkileri 32 7 1. Cumhurbaşkanının Genel Yetkisi: Yürütme Yetkisi 327 3. Anayasanın Uygulanm asını, Devlet Organlarının Düzenli ve Uyumlu Çalışmasını Temin Etme Görev ve Yetkisi 32 8 4 . Cumhurbaşkanının 104' üncü Maddede Sayılan Spesifik Görev ve Yetkile ri 329 5. Cumhurbaşkanının Diğer Görev ve Yetkileri 330 VI. Cumhurbaşkanının İşlemleri 332 A. Cumhurbaşkanının Bireysel İşle mleri: Cumhurbaşkanı Kararlan 333 B. Cumhurbaşkanının Düzenleyici İşlemleri 334 1. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 334 2. Cumhurbaşkanı Yönetmelikl eri 335 3. Cumhurbaşkanın Diğer Düzenleyici İşlemleri (Adsız Düzenle yici İşle mleri) 335 VII. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu 336 A. Cumhurbaşkanının Siyasi Sorumluluğu 336 B. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu 338 C. Cumhurbaşkanının Hukuki Sorumluluğu 342 J. Kişisel Eylem ve İşlemlerinden Dolayı Hukuk, Sorumluluğu 342 2. Göreviyle İlgili Eylem ve İşlemlerinden Dolayı Hukukı Sorumluluğu 343 Vill. Cumhurbaşkanlığı İdari Teşkilatı 344 IX. Cumhurbaşkan1 YardJmcıları ve Bakanlar 344 A. Statüleri . 344 B. Atanmaları ve Göreve Başlamaları 346 C. Görevlerinin Sona Ermesi 346 D. Görev ve Yetkileri 347 1. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Görev ve Yetkileri 347 2. Bakanların Görev ve Yelkileri 348 E. Sorumlulukları 349 l. Siyası Sorumluluk 349 2. Cezaı Sorumluluk 349 a) Görevleriyle İlgili Suçlarından Dolayı Cezaı Sorumluluklan 350 b) Kişisel Suçlarından Dolayı Cezaı Sorumlulukları .35 I 3. Hukukı Sorumluluk 352 a) Kişisel Eylem ve İşlemlerinden Kaynaklanan Hukukı Sorumlulukları 352 b) Görevleriyle İlgili İşlemlerinden Dolayı Hukuki' Sorumlulukları 352 X. Devlet Denetleme Kurulu 353 Xl. Milli Güvenlik ve Ulusal Savunma: Milli Güvenlik Kurulu ve Türk Silahlı Kuvvetleri 354 Bölüm 14 YÜRÜTME ORGANININ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ I. Genel Olarak Yürütme Organının İşlemleri 359 A. Yürütme Organının Düzenleyici İşlem Yapma Yetkisinin Niteliği 360 1. Kanuna Dayanma: "Secundum Legeın" Nitelik 360 2. Kanuna Aykırı Olmama: "lııtra Legem" Nitelik 362 B. Yürütme Organının Düzenleme Alanı ("Mahfuz Düzenleme Alanı" Var mı?) 363 ill. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri (Olağan Dönem) 364 A. Yetki Unsuru 366 B. Konu Unsuru 366 1. Yasak Alan: Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenemeyecek Konular 367 a) Yürütme Yetkisine İliş kin Olmayan Konular 367 b) Kişinin Hakları ve Hürriyetleri ile Siyası Haklar ve Ödevler 368 c) Anayasada Münhasıran Kanunla Düzenlenmesi Öngörülen Konular 370 d) Kanunda Açıkça Düzenlenen Konular 372 2. Mahfuz Alan: Münhasıran Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Düzenlenmesi Gereken Konular 373 3. İhtiyari Alan: Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle veya Kanunla Düzenlenebilecek Alan 375 C. Usfil ve Şekil Unsuru 375 D. Denetim Unsuru 375 E. Hukuki Gücü. . 376 G. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile Kanun Hükmünde Kararnameler Arasında Karşılaş tırma 378 H. Cumhur başka nlığı Kararnameleri ile Tüzükler Arasında Karşılaştırma 379 IV. Olağanüstü Hal Cumhurbaşka nlığı Kararnameleri 380 A. Yetki Unsur u 380 B. Sebep Unsuru 381 C. Usul ve Şekil Unsuru 381 D. Konu Unsuru 382 E. Süre Unsuru 383 F. Yer Unsuru 384 G. Denetim Unsuru 384 H. &ki Olağanüstü Hal KHK'leri ile Yeni Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri Arasında Karşılaşurma 386

İ. Olağan Dönem Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri Birbirinden Nasıl Ayrılır? 388 V. Yönetmelikler 389 IX. Yürütme Organının Diğer Düzenleyici İşlemleri: "Adsız Düzenleyici İşlemler" 391 VII. 2017 Anayasa Değişiklikleriyle Kaldın lan Yürütme Organının Düzenleyici İşlemleri. 392 A. Kanun Hükmünde Kararnameler (KHK' ler) 392 1. Olağan Dönem Kanun Hükmünde Kararnameleri 392 2. Sıkıyönetim ve Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri 393 B. Tüzükler 3.9. 3 C. Bakanlar Kurulu veya Başbakanlık Tarafından Çıkarılan Yönetmelikler ve Diğer Düzenleyici İş le mler 394 Bölüm 15 OLAGANÜSTÜ HAL YÖNETİM USULÜ L Olağanüstü Hal İlan Karan 396 A. Sebep396; B. Yetki 397 C. UsGI ve Şekil. 399; D. Konu 399 E. Amaç400; F. Yargısal Denetim 400 II. Olağanüstü Hal İlanı nın Sonuçlan 400 A. Tabu Afet veya Tehlikeli Salgın Hastalık veya Ağır Ekonomik Bunalım Sebebiyle Hallerde Vatandaşlar İçin Para, Mal ve Çalışma Yükümlülükleri Getirilebilir 400 B. Temel Hak ve Hürriyetlerin Kullanılması Kısmen veya Tamamen Durdurulabilir 402 C. Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Çıkarılabilir 403 III. Olağanüstü Halin Uygulanması 404 IV. Olağanüstü HaLin Sona Ermesi 405 Bölüm 16 YARGI ORGANI (Türkiye'de Yargı Kolları ve Yargıya Hakim Olan Temel İlkeler) I. Yargı Yetki inin Tanımı ve Özellikleri 406 Il Türkiye'de Yargı Kolları . .40.7 A. Ana yasa Yargısı. 408 B. Adlı Yargı 409 C. İdarıYargı 410 D. Uyuşmazlık Yargısı: Uyuşmazlık Mahkemesi 411 - Sayıştay Üzerine Bir Not 412 IIl. Yargı Organına Hakim Olan Temel İlkeler 414 A. Tabiı (Kan unı, Olağan) Hakim İlkesi 414 B. Hakimlerin Bağım ızlığı İlkesi 4 16 C. Hakimlik Teminau 418 D. Hakimlerin Özlük İşleri: Hakimler ve Savcılar Kurulu 420 Bölüm 17 ANAYASA YARGISI I. Genel Olarak. . 426 II. Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu (Üyeler) 427 XVI TÜRK ANA YASA HUKUKU DERSLERİ A. Üyelerin Seçimi .427; B. Üyelerin S tatüs ü 430 III. Anayasa Mahkemesinin Görev ve Yetkileri 431 IV. Anayasa Mahkemesinin Denetimine Tabi Normlar 433 Vl Anayasa Mahkemesinin Denetimin e Tabi Olmayan Normlar ve İşlemler. 435 V. Denetimin Ölçüsü: Anayasa 438 VII. Anayasa Mahkemesinin Denetiminin Kapsamı 439 A. Şekil Bakımından Denetim 439 B. Esas Bakımından Denetim 440 VII. Anayasaya Uygunluk Denetimi Şekilleri (Denetim Yolları) 442 A. Soyut Norm Denetimi (İptal Davası) 442 ı. Dava Açma Yetkisi. 442; 2. Dava Açma Süresi 443 B. Somut Norm Denetimi (İtiraz Yolu) 444 1. Konusu. 444; 2. Şartları . 444; 3. İşleyiş Usfilü 446 C. Bireysel Başvuru Yolu 447 1. Bireysel Başvuruyu İnceleyen Organla r. 447 2. Bireysel Başvurunun Şartlan 448 3. Bireysel Başvuruların İnce lenme UsQlü 449 IX. Anayasa Mahkemesi Kararları 451 XI. Anayasa Mahkemesinin İç Yapısı, Çalışma ve Yargılama Usulü 455 XII. Ek Sorunlar 458 A. Anayasa Mahkemesi "Yokluk" Kararı verebilir mi? 458 B. Anaya sa Mahkemesi "Yorumlu Ret Karan" verebilir mi? 459 C. Anayasa Yargısında " İhmal" Sorunu veya Anayasa Hükümleri Doğrudan Doğruya Uygulanabi lir mi? 461 D. Anayasa Mahkemesi yürürlüğü Durdurma Kararı verebilir mi? 461 E. Kanun Koyucu Gibi Hareke tle Yeni Bir Uygulamaya Yol Açacak Biçimde Hüküm Tesis Etme Yasağı 462 F. Yargılamanın Yenilenm esi 464 Bölüm 18 ANAYASA DEGİŞİKLİGİ I. Teklif. 466 il. Görüşme 469 A. Birinci Görüşm e 470 B. İkinci Görüşme 472 III. Karar 473 IV. Onay 474 V. Anayasa Değişikliği Kanunlarının Cumhurbaşkanı Tarafından Halkoylamasına Sunulması 480 VI. Halkoylamasıyla Kabul Edilen Anayasa Değişikliği Kanunlarıyla ilgili Bazı Sorunlar. 484 l. Hal.ko ylamasıyla Kabul Ed ilen Anayasa Değişikliği Kanu nları Ne Zaman ve Nasıl Yürürlüğe Girer? 484 2. TBMM, Değişikliği Halkoy lamasına Sunulan Anayasa Maddesini Halkoylamasından Önce Değiştirebilir mi? 485 3. TBMM, Halkoylamasına Sunu lan Anayasa Değişikli ği Kanunl arında Halkoy Jamasından Önce Değişiklik Yapabil ir mi? 486 VI. Anaya sa Değişikliklerinin Yargısal Denetimi Sorunu 487 - Halkoylamasına Sunulmak Üzere Resmi Gazetede Yayımlanan Bir Anayasa Değişikliği Kanununa Karşı Anayasa Mahkemesinde İptal Davası Açılabilir ıni? 490 Hafııaya Yardım 493 Bibliyografya 497 Dizin 506 Yaıarın Özgeçmişi ve Yayın Listesi 512