1. Bölüm TARİHÇE, KAYNAKLAR VE TANIMLAR 1. GÖÇÜN TARİHÇESİ 39 I. İNSANCIL HUKUK YAKLAŞIMLARI 39 A. İnsancıl Hukuk ve İnsan Hakları Kavramları 39 B. Haklı Savaşın Davranış Kuralları 40 C. Sığınma Hakkının Kökeni 42 1. Genel Olarak 42 2. Dini Yaklaşımlar 43 3. Egemenlik Alanı Olarak Ülkedeki Yabancıların Kontrolü 44 D. Teorik Görüşler 44 1. Grotius - Sığınma ve Uluslararası Ceza Hukuku 44 2. Grotius ile Mücadele: Pufendorf, Wolff, Vattel 46 a. Pufendorf 46 b. Wolff 47 c. Vattel 48 II. SİYASİ SUÇLAR İSTİSNASI 50 A. İngiliz Geleneği 50 B. Kara Avrupasının Tutumu 51 C. Bir Aksiyon Adamı Olarak Nansen 53 III. SUÇLULARIN İADESİNDEN SINIRDIŞI ETMEYE; SIĞINMACILAR İÇİN GÖÇ POLİTİKASININ FARKINA VARMAK 54 IV. SIĞINMAYI GELİŞTİREN POLİTİK DEĞERLER 55 2. GÖÇ VE SIĞINMA HUKUKUNUN ULUSLARARASI KAYNAKLARI 58 I. GENEL OLARAK 58 II. ULUSLARARASI KAYNAKLAR 58 A. Uluslararası Adalet Divanı Statüsü 58 B. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi 61 C. Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair Sözleşme ve 1967 Protokolü 62 D. İşkencenin ve Diğer Zalimane Onur Kırıcı İnsanlık Dışı Muamele ve Cezanın Önlenmesi Sözleşmesi 62 E. Avrupa İnsan Haklarını Koruma ve Temel Özgürlükler Sözleşmesi ve Ek Protokoller 63 F. Diğer İnsan Hakları Sözleşmeleri 64 G. Yapılageliş Kuralları (Customary Rules) 65 1. Genel Olarak 65 a. Maddi Unsur (Material Element) 65 b. Manevi Unsur (Opinion Juris) 66 2. İnsan Hakları Konusundaki Evrensel Kurallar 66 H. Genel Hukuk İlkeleri (General Principles of Law) (Principes Généraux de Droit) 67 1. Ahde Vefa (Pacta Sund Servanda) İlkesi 69 2. Buyruk Kural (Jus Cogens) 70 3. TANIMLAR 74 I. TERİM SORUNU 74 II. HUKUKİ AÇIDAN MÜLTECİ TANIMI 76 A. Genel Olarak 76 B. Andlaşmaların Yorumu 78 C. Cenevre Sözleşmesindeki Tanım 83 1. Mülteci Statüsü Kazanılmasının Şartları 84 a. Ülke Dışında Bulunma Koşulu-Yabancı Olmak 84 b. Vatansızların Durumu 85 c. Birden Çok Vatandaşlığa Sahip Kişilerin Durumu 88 d. Haklı Nedenlerle Zulüm Korkusu 89 aa. Zulüm Nedenleri 92 aaa. Irka Dayalı Zulüm 92 bbb. Dine Dayalı Zulüm 96 ccc. Belli Sosyal Gruba Aidiyet 101 ddd. Siyasi Görüş Nedeniyle Zulüm 106 bb. Haklı Zulüm Korkusu'nun "Well-Founded Fear of Persecution" Yeniden Yorumlanması 109 cc. Uluslararası Korumaya İhtiyacı Olmayan Kişiler 111 dd. Uluslararası Korumaya Layık Olmayan Kişiler 112 aaa. Barışa Karşı Suç, Savaş Suçu ve İnsanlığa Karşı Suç 112 bbb. Siyasi Olmayan Ağır Suçlar (1 (F)/b) 113 ccc. Birleşmiş Milletlerin Amaç ve İlkelerine Aykırı Eylemler (1 F(c)) 115 2. Mülteci Statüsünün Sona Ermesi 116 a. Statüyü Sona Erdiren İradi Nedenler 116 b. Statüyü Sona Erdiren Diğer Nedenler 118 D. Diğer Sözleşmelerdeki Tanımlar 119 1. Milletler Cemiyeti Döneminde Mülteci Tanımı 119 2. BM Döneminde Mülteci Tanımları 120 3. Uluslararası İnsan Hakları Hukuku 123 III. SIĞINMACILAR 126 IV. YERİNDEN EDİLMİŞ KİŞİLER 129 V. GÖÇMENLER 130 VI. GÖÇMEN İŞÇİ VE HUKUK DIŞI GÖÇMEN İŞÇİLER 132 2. Bölüm ULUSLARARASI, BÖLGESEL VE ULUSAL KORUMA 1. MÜLTECİLERİN ULUSLARARASI HUKUKTA KORUNMASI (The Protection of Refugees in International Law) 137 I. ULUSLARARASI HUKUKTA KORUMA YOLLARI 137 A. Genel Olarak 137 B. Andlaşmalar ve İç Hukukta Uyum Sorunları (Treaties and Municipal Law) 138 C. Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü 140 II. KORUMA KONULARI VE ÇÖZÜMLER 142 A. Ülkeye Giriş ve Kalışın Engellenmemesi 142 1. Kabul (Access) 142 2. Cezalandırılmama İlkesi (Non-Penalization) 145 3. Durdurma (Interception) 147 4. Ülkeye Ulaşımı Engelleme Politikaları 148 5. Ön-Giriş İzni ve Taşıyıcı Cezaları (Carrier Sanctions) 149 6. İdari Gözetim (Administrative Detention) Yasağı 150 a. Genel Olarak 150 b. Cenevre Sözleşmesindeki Hükümler 151 c. İstisnalar 153 d. Tutuklamanın Alternatifleri 154 e. Usuli Garantiler 155 f. Özel Durumdaki Kişiler 155 aa. 18 Yaşın Altındakilerin Tutuklanması 155 bb. Kırılgan (Vulnerable) Kişilerin Tutuklanması 156 cc. Kadınların Tutuklanması 157 dd. İnsan Ticareti Mağdurlarının Tutuklanması 157 ee. Engelli Sığınma Arayanlar 157 ff. Yaşlı Sığınma Arayanlar 157 gg. Lezbiyen, Gay, Çift Cinsiyetli (Bisexual), Cinsiyet Değiştiren (Transgender) Sığınma Arayanlar 157 g. İdari Gözetim Koşulları 158 h. İdari Gözetim ve Kitle Akını 159 B. Sınırdışı (Expulsion) veya İade Etme (Return "refoulement") ve Geri Verme (Extradition) Yasağı 160 1. Sınırdışı Etme (Expulsion) Yasağı 160 2. Geri Göndermeme (Non-refoulement) İlkesi 162 a. Genel Olarak 162 b. Geri Göndermeme İlkesine İlişkin Uluslararası Örf ve Âdet Hukuku Kaynakları 164 c. Geri-Göndermeme İlkesinin Sonuçları 165 d. Kitle Akını (mass influx) ve Geri-Göndermeme (non-refoulement) Prensibi 166 e. Devlet Uygulamalarından Örnekler 167 3. İade Etme (Extradition) Yasağı 168 a. Kural 168 b. İstisnalar 170 2. BÖLGESEL KORUMA 172 I. AFRİKA'DA KORUMA 172 A. Afrika Birliği Örgütü Sözleşmesi 172 B. Mültecilere Karşı Muameleye İlişkin İlkeler 172 II. CARTAGENA MÜLTECİLER BİLDİRİSİ (1984) 173 III. ARAP BİRLİĞİ SÖZLEŞMESİ 174 IV. AVRUPA KONSEYİ'NDE KORUMA 176 A. AİHS Bakımından 176 B. Ek Protokollerde 177 1. İnsan Haklarını Korumaya Dair Avrupa Sözleşmesine Ek 4 No.lu Protokol 177 2. AİHS'ye Ek 7 No.lu Protokol 177 C. Avrupa İkamet Sözleşmesi 178 D. Suçluların İadesi Avrupa Sözleşmesi ve Ek Protokoller 178 E. Avrupa Sosyal Şartı 179 V. AİHM'NİN KARARLARI 180 A. AİHS'nin 3. Maddesine Aykırılıkla İlgili Davalar 180 1. K.R.S. v. Birleşik Krallık Davası 180 2. Boutagni v. Fransa Davası 180 3. Hursi Jamaa v. İtalya Kararı 181 4. I. M. v. Fransa Kararı 182 5. Rahimi c. Greece Davası 183 6. M.S.S. v. Belgium And Greece Kararı 185 7. A.G.R.v. Netherlands Kararı 186 8. Abdi Mahamud v. Malta Kararı 186 B. AİHS 5. Maddeyle İlgili Kararlar 187 1. Saadi c v. United Kingdom Davası 187 2. Mubilanzila Mayeka and Kaniki Mitunga v. Belgium Kararı 189 3. Moghaddas v. Türkiye Kararı 191 4. Asalya v. Türkiye Kararı 192 5. Yarashonen v. Türkiye Kararı 192 6. A.D ve Diğerleri v. Türkiye 193 7. A. H and S. K v. Cyprus Kararı 194 C. AİHS 2, 8 ve 13. Maddeyle İlgili Kararlar 195 1. T.I. c. Royaume-Uni Kararı 195 2. Gül v. Switzerland Kararı 197 3. Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. The United Kingdom Kararı 197 4. Kaplan and others v. Norway Kararı 198 5. F. G. v. Sweden Kararı 199 6. M. P. E. V. and others v. Switzerland Kararı 200 D. Değerlendirme 201 1. Devletin İşkence ve Kötü Muameleyi Soruşturma Yükümlülüğü 201 2. Etkili Başvuru Hakkının Maddi ve Usuli Haklarla Olan İlişkisi 202 a. 13. Maddenin Sözleşmenin 2. ve 4. Maddeleri ile İlişkisi 202 b. 13. Maddenin 8. Madde ile İlişkisi 203 c. Usuli Haklarla İlişkisi 204 d. Sözleşmenin 2. ve 3. Maddesi Arasındaki İlişki 205 e. Sınırdışı Etme ve 5. Madde 205 f. Adil Yargılanma Hakkı 206 g. Diğer İlgili Maddeler 207 VI. AB'DE SIĞINMACILARIN KORUNMASI 207 A. Schengen Kazanımları 207 1. Amsterdam Andlaşmasından Önce 207 2. Amsterdam Andlaşmasından Sonra 208 B. Viyana Eylem Planı 209 C. Tampere Zirvesi ve Ortak Bir Sığınma Sisteminin Ortaya Çıkışı 209 D. Avrupa Mülteci Fonu'nun Kurulması 210 E. Lahey Programı 211 F. AB'de Ayrımcılık Yasağı 211 1. Genel Olarak Eşitlik Prensibi 211 2. AB'de Eşitlik ve Ayrımcılık Yapmama İlkesi 213 3. Avrupa Vatandaşlığı 214 G. Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı 217 1. Ülkeye Giriş, İkamet ve Aile Birleşmesi Hakkı 217 2. Sınır Kontrolü 218 3. Üçüncü Ülke Vatandaşları İçin Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı 219 a Göçün Kontrolü 220 b. İnsan Hakları Boyutu 222 c. Avrupa Dayanışması 224 d. Dönüş Direktifi 225 e. Uzun Süreli İkamet Direktifi 226 f. AB 2016/801 Sayılı ve 11 Mayıs 2016 Tarihli (Recast) Direktifi 228 H. Avrupa Birliği'nin Göç ve Sığınma Politikası 229 1. Avrupa Birliğinin İşleyişine Dair Andlaşmada (Birincil Normlar) Yer Alan Hükümler 229 a.

AB Temel Haklar Şartı ve AB'nin AİHS'ye Katılımı 230 b. Geri Kabul (Readmission) Andlaşmaları 231 c. Stockholm Programı 232 2. İkincil Mevzuat 233 a. Sorumlu Devletin Belirlenmesine İlişkin Konsey Tüzüğü 233 b. Vasıf Yönergesi 237 c. Kabul Koşulları Yönergesi 241 d. Geçici Koruma Yönergesi 242 e. Usul Yönergesi 244 VII. BMMYK'NİN AB İKİNCİL MEVZUATINA BAKIŞI 246 A. Geçici Koruma Yönergesine İlişkin Eleştiriler 247 B. Ülkeye Kabulün Asgari Standartları Belirleyen Yönerge Hakkında Görüş 247 C. 2003/86 Sayılı Aile Birleşmesi Yönergesi ile İlgili Görüş 248 D. Vasıf Yönergesine İlişkin Eleştiriler 249 E.

BMMYK'nin 2725/2000 Sayılı Eurodac'ın Kullanılması ile İlgili Tüzüğe ve Bu Tüzüğün Uygulanması Kurallarını Belirleyen 407/2002 Sayılı Tüzüğe İlişkin Görüşleri 250 F. 343/2003 Sayılı Konsey Tüzüğü ve Uygulanmasına Yönelik Ayrıntılı Kuralların Belirlendiği 1560/2003 Sayılı Komisyon Tüzüğü Hakkındaki Görüşü 251 G. Avrupa Mülteci Fonu Hakkındaki Görüş 251 VIII. ABAD KARARLARINDA SIĞINMA HAKKI 252.

A. AB Vatandaşlığı ve Serbest Dolaşım Hakkı 252 1. Rottman Kararı 252 2. Micheletti Kararı 252 3. Melki/Abdeli Kararı 253 B. Sığınma Hakkı (The Right to Seek Asylum) 253 1. Dublin Tüzükleri İlgili ABAD Kararları 253 a. Migrationsverket v. Petrosians Davası 253 b. C-130/08 Komisyon v. Yunanistan Davası 254 c. C-411/10 ve 493/10 Sayılı Birleşik Dava 255 d. C-620/10 Kastratis Davası 257 e. C-4/11, Federal Alman Cumhuriyeti v. Kaveh Puid Davası 257 f. C-245/11, K. v. Austria Davası 258 g. C-528/11, Zuheyr Freyeh Halaf v. BulgaristanDavası 258 h. C-648/11, İngiltere v. İçişleri Bakanlığı Davası 260 ı. C-155, George Karim v. Migrationsverket Kararı 260 i. C. 63/15 Mehrdad Ghezelbash Kararı 261 j. C-695/15 PPU Mirza v. Hungary Kararı 261 2. Geçici Koruma Direktifi İlgili Karar 262 3. Kabul Şartları Direktifleri ile İlgili Kararlar 262 a. C-102/06 Sayılı ve 26 Ekim 2006 Tarihli Karar 262 b. C-72/06 Sayılı ve 19 Nisan 2007 Tarihli Karar 263 c. C-179/11 Sayılı ve 18 Nisan 2011 Tarihli Başvuru 263 d. C-601/15 Sayılı Karar 263 4. 2003/86/AT Sayılı Aile Birleşmesi Direktifi ile İlgili Kararlar 264 a. European Parliament v. Council of the European Union davası 264 b. C-57/07 Sayılı ve 6 Aralık 2007 Tarihli Karar 265 c. C-578/08 Sayılı ve 4 Mart 2010 Tarihli Karar 265 d. C-155/11PPU Sayılı 10 Haziran 2011 Tarihli Bibi Mohammad Imran v. Hollanda Dışişleri Bakanlığı Davası 266 e. C. 601/15 PPU sayılı ve 15 Şubat 2016 tarihli karar 267 5. Vasıf Direktifleri ile İlgili Kararlar 268 a. C-191/08 Sayılı ve 7 Mayıs 2008 Tarihli Dava 268 b. C-220/08 Sayılı ve 22 Mayıs 2008'de Açılan Dava 268 c. C-269/08 Sayılı ve 20 Haziran 2008 Tarihli Komisyon'un Malta Cumhuriyeti Aleyhine Açtığı Dava 268 d. C-293/08 Sayılı ve 5 Şubat 2009 Tarihli Karar 268 e. C-256/08 Sayılı ve 30 Nisan 2009 Tarihli Karar 269 f. C-322/08 Sayılı ve 14 Mayıs 2009 Tarihli Karar 269 g. C-272/08 Sayılı ve 9 Temmuz 2009 Tarihli Karar 270 h. Birleşik Dava C-175/08, C-176/08, C-178/08, C-179/08, 2 Mart 2010 270 ı. Birleşik Dava C-57/09 ve C-101/09, 9 Kasım 2010 271 i. C-71/11, C-99/11 Sayılı ve 05.09.2012 Tarihli Karar 274 j. C-277/11 Sayılı ve 6 Haziran 2011'de Açılan Dava 275 k. C-364/11 Sayılı ve 11 Temmuz 2011'de Açılan Dava 275 l. C-465/07 Sayılı Elgafaji Davası 275 m. c.443/14 ve c. 444/14 Sayılı Birleşik Dava 276 6. Usul Direktifleri ile İlgili Kararlar 277 a. C-133/06 Sayılı ve 6 Mayıs 2008 Tarihli Karar 277 b. C-105/10 Sayılı ve 25 Şubat 2010 Tarihli Finlandiya Mahkemesi Başvurusu 278 c. C-431/10 Sayılı ve 7 Nisan 2011 Tarihli Karar 279 d. C-175/11 Sayılı ve 13 Nisan 2011 Sayılı Başvuru 280 e. C-69/10 Sayılı ve 28 Temmuz 2011 Tarihli Karar 280 f. Case c. 601/15 282 g. Case c. 348/16 282 3. ULUSAL UYGULAMALAR 282 I. DEVLETLERİN UYGULAMALARINDAN ÖRNEKLER 282 A. Avustralya 282 B. Belçika 283 C. Fransa 284 D. Almanya 285 E. İtalya 287 F. Lüksemburg 288 G. Hollanda 288 H. İspanya 288 I. İsveç 290 İ. Birleşik Kırallık 290 J. İrlanda 291 K. ABD 292 3. Bölüm MÜLTECİLERİN HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ 1. ULUSLARARASI HUKUK VE ULUSAL HUKUKTA KORUMA 293 I. ULUSLARARASI KORUMA 293 A. BMMYK (UNHCR) 293 B. Uluslararası Hukuk Açısından BMMYK ile BM Genel Kurulunun İlişkileri 294 C. AİHM'nin Koruma Kıstasları 295 II. ULUSAL KORUMA 298 III. BMMYK KARARLARININ VE ULUSÜSTÜ YARGI KARARLARININ ULUSAL HUKUKA ETKİSİ 299 A. Kararların Bağlayıcılığı 299 B. Geçici Önlemler Konusunda Uluslararası Yargı-Ulusal Yargı İlişkileri 300 C. Uluslararası veya Uluslarüstü Mahkeme Kararlarının Âkit Devletlerde Uygulanması 303 D. Ulusötesi Uygulamalar 305 2. MÜLTECİLERİN ULUSLARARASI HUKUKTAN DOĞAN HAKLARI 309 I. MÜLTECİLER SÖZLEŞMESİNDE KABUL EDİLEN GENEL ESASLAR 309 A. Devlet Yetkisine Tâbi Olmak 309 B. Statüye Göre Değişen Haklar 310 1. Fiziki Bulunmaya (Physical Presence) Tâbi Haklar 313 2. Hukuka Uygun Bulunmaya (Lawful Presence) Tâbi Haklar 314 3. Hukuka Uygun Kalmaya (Lawful Stay) Tâbi Haklar 316 4. Sürekli Oturmaya (Durable Residence) Tâbi Haklar 316 II. GENEL MUAMELE STANDARTLARI (The General Standards of Treatment) 317 A. Yabancılarla Aynı Muameleye Tâbi Tutulmak (Same Treatment with Aliens) 318 B. Aşılması Güç İstemlerden Muafiyet (Exemption From Insurmountable ments) 319 C. En Çok Gözetilen Ulus Kaydı (Most Favored Nation Clause) 320 D. Milli Muamele İlkesi (National Treatment) 321 III. MUTLAK (ABSOLUTE) VE ŞARTA BAĞLI (CONTINGENT) HAKLAR 322 IV. TAMAMLAYICI KORUMA ŞEKİLLERİ: De Facto Mülteciler 323 A. Genel Olarak 323 B. Tamamlayıcı Koruma ve Çocuk Hakları 324 V. MADDİ HAKLAR (Substantive Rights) 326 A. Ülkeye Girme ve Kalma Hakkı 326 1. Ülkeye Girişin Önlenmesi, İade ve Geri Gönderme Yasağı 326 2. İkamet ve Serbest Dolaşım Hakkı (Right of Entry and Establishment) 329 3. İstisnai ve Geçici Önlemler 331 B. Fiziki Güvenlik Hakkı (Pyhsical Security) 332 1. Yaşam Hakkı (Right to Life) 332 2. İşkence, Kötü, İnsanlıkdışı ve Onur Kırıcı Muameleye Tâbi Olmamak Hakkı (Right to Protection Against Torture, Inhuman, Cruel and Degrading Treatment) 333 3. Kişi Güvenliği Hakkı (Security of Person) 334 C. Yaşam İhtiyaçlarının (Necessities of Life) Karşılanması Hakkı 335 1. Yoksunluktan Muafiyet (Freedom from Deprivation) 335 2. Yiyecek (Tayın) Hakkı (Rationing) 336 3. Barınma Hakkı (Access to Shelter) 338 4. Sağlık Hizmetlerine Ulaşma (Access to Health Care) ve Sosyal Yardım 338 D. Mülkiyet Hakları (Property Rights) 340 1. Mallara Sahip Olmak Hakkı veya Zilyetlik Hakkı 340 2. Vergi Eşitliği 342 3. Fikri Mülkiyet Hakkı 343 E. Aile Birleşmesi Hakkı (Family Unity) 343 F. Düşünce, İnanç ve Din Hürriyeti (Freedom of Thought, Belief and Religion) 347 G. Eğitim Hakkı (Education) 348 H. Kimlik Belgesi ve Statü (Identity Card and Status) 349 I. İdari Yardım Hakkı 350 İ. Mahkemelere Başvuru Hakkı (Right of Appeal to Court) 352 J. Çalışma Hakkı (Freedom of Work) 353 1. Ücretli Çalışma 353 2. Serbest Meslekler (Self-Employment) 354 K. Sosyal Güvenlik Hakkı (The Right of Social Security) 355 L. Düşünceyi Açıklama ve Dernek Kurma Özgürlüğü (Freedom of Expression of Thought and Right of Association) 357 M. Uluslararası Seyahat Hakkı (Freedom of Travel) 358 4. Bölüm UYGULANAN USULLER VE ÇÖZÜM YOLLARI 1. STATÜ KAZANILMASINDAN ÖNCEKİ DURUM 361 I. CENEVRE SÖZLEŞMESİNDE USULE İLİŞKİN TEMEL İLKELER 361 A. Genel Standartlar 361 B. İdari Usuller (25. md.) 362 1. Kimlik Belgeleri (27. md.) (Identity Documents) 362 2. Seyahat Belgeleri (28. md.) (Travel Documents) 363 3. Hukuka Aykırı Olarak Ülkeye Girenlerin Durumu (31. md.) 363 4. Sınırdışı Etme (Expulsion) (32. md.) 365 C. İltica-Sığınma Usulüne Kabul (Access to Procedures for Determining Refugee Status) 365 1. Kişisel (Bireysel) Belirleme Usulü 366 2. Tamamlayıcı Koruma (Complementary Protection) 367 3. Geçici Koruma (Temporary Protection) 368 D. Başvurunun İncelenmesi 369 II. MÜLTECİ STATÜSÜNÜN BELİRLENMESİ USULÜ VE KANUN YOLLARI 371 A. Statü Belirleme Usulü 371 B. Kanun Yollarına Başvuru veya İtiraz Hakkı (AppealReview) 372 III. MÜLTECİ VE SIĞINMACILARIN GÖZETİM ALTINDA TUTULMASI 374 IV. SORUMLULUĞUN PAYLAŞILMASI 375 A. İlk Sığınma Ülkesi (First Country of Asylum) 375 B. "Güvenli 3. Ülke" Kavramı (The "Safe Third Country" Concept) 376 C. Başvuru İçin Sınırlı-Süre Zorunluluğu 377 2. STATÜ KAZANILMASI VEYA BAŞVURUNUN REDDİ 377 I. CENEVRE SÖZLEŞMESİ VE 1967 PROTOKOLÜNE GÖRE 377 II. MİLLİ HUKUKLARA GÖRE 378 III. AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNA GÖRE 379 A. Birincil Hukuka Göre 380 B. İkincil Hukuka Göre 380 1. Sınır Kontrolleri 380 2. İltica Usulü 381 3. KİTLE AKINLARI, YERİNDEN EDİLMİŞ KİŞİLER VE İNSAN TİCARETİ MAĞDURLARINA UYGULANACAK USULLER 381 I. GENEL OLARAK 381 II. KİTLE AKINLARI (Large-scale Influx) 383 A. Prensipler 383 B. Alınacak Önlemler 384 1. Materyal (Malzeme) Yardımı 384 2. Mali Yardım 385 3. Uzun Süreli Kalma 386 4. İnsancıl Yerleştirme (Evacuation) ve Transfer 386 5.

Yeniden Yerleştirme (Resettlement) 387 C. Usul Mekanizmaları 388 III. YERİNDEN EDİLMİŞ KİŞİLER 388 A. Genel Olarak 388 B. Yerinden Edilmiş Kişileri Koruma Prensipleri 390 1. Yer Değiştirmeden Korunmaya İlişkin Prensipler 390 2. Yer Değiştirme ile İlgili Prensipler 391 3. Yerlerine Dönme, Yeniden Yerleşme ve Yeniden Entegrasyon 391 C. BMMYK'nin Rolü 392 D. İç Hukukta Koruma ve Dış Denetim 393 IV. İNSAN TİCARETİ MAĞDURLARI (Victims of Trafficking in Persons) 395 A. Tanım 395 B. Usule İlişkin Konular 397 4. MÜLTECİ SÖZLEŞMESİNDEKİ ÇÖZÜM YOLLARI 398 I.

GENEL OLARAK 398 II. ÜLKESİNE GERİ GÖNDERME (Repatriation) 399 III. YENİDEN İKAMET (Reestablishment) 402 IV. YENİDEN YERLEŞTİRME (Resettlement) 403 A. BMMYK'nin Rolü 404 B. Kent Mültecileri (Urban Refugees) 405 V. VATANDAŞLIĞA ALINMA (Naturalization) 406 5. Bölüm KARŞILAŞTIRMALI HUKUK VE TÜRK HUKUKUNDA DURUM 1. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA UYGULAMA 409 I. HOLLANDA 409 II. FRANSA 410 III. BELÇİKA 413 IV. AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ 414 A. Sığınma Hakkı ve Usulü 414 B. Göçmen Olarak Kabul 416 V. NORVEÇ KRALLIĞI 417 A. Mevzuat 417 B. Yetkili Merciler 418 VI. BİRLEŞİK KRALLIK, İSKOÇYA VE KUZEY İRLANDA 420 A. Mevzuat 420.

B. Yargılama Usulü 421 VII. İTALYA 422 VIII. YUNANİSTAN 424 IX. KANADA 425 A. Amaç ve Uygulama 425 B. Yetkili Merciler 426 C. Ülkeye Giriş ve İkamet 426 D. Sınırdışı Etme ve Tutuklama 427 E. Temyiz Hakkı 427 F. Mültecilerin Korunması 428 X. ALMANYA 429 2. TÜRK HUKUKUNDA MÜLTECİ VE SIĞINMACILARA İLİŞKİN HÜKÜMLER 433 I. YÜRÜRLÜKTEKİ MEVZUAT 433 A. Anayasa 433 B. Diğer Kanunlardaki Hükümler 436 1. İskân Kanunu 436 2. Muharip Yabancı Ordu Mensuplarından Türkiye'ye İltica Edenler Hakkında Kanun 437 3. Askerlik Kanunu 437 4. Ahıska Türklerinin Türkiye'ye Kabulü ve İskanına Dair Kanun 438 5. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 438 II. ULUSAL EYLEM PLÂNI VE YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA MEVZUATI 438 A. Ulusal Eylem Plânı 438 B. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Çerçevesinde Koruma 443 1. Amaç ve Kapsam 443 2. Türkiye'ye Giriş, Vize ve İkamet 444 3. Sınırdışı Etme 445 4. Uluslararası Koruma Çeşitleri 446 5. Genel Usuller 446 a. Başvuru 446 b. İdari Gözetim Altında Tutma 447 C. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 447 D. Geçici Koruma Yönetmeliği 450 E. Uluslararası İşgücü Kanunu 451 F. Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik 453 III. KONUYA İLİŞKİN DANIŞTAY KARARLARI 454 A. Sınırdışı Edilmeye İlişkin Kararlar 454 1. Ruslan Kurkaev v. İçişleri Bakanlığı Kararı 454 2. Alimujiang Abuderuheman v. İçişleri Bakanlığı Yürütmeyi Durdurma Kararı 456 3. Golafghan Mirafghan v. İçişleri Bakanlığı Kararı 457 4. Ali Osmanov v. İçişleri Bakanlığı Davası 458 B. Sığınma Talebinin Reddine İlişkin Kararlar 458 1. Mohammad Sharif Mohammadi ve Pervin Barai Navara v. İçişleri Bakanlığı Kararı 458 2. Alfred Shkurti (Aldo Bare) v. İçişleri Bakanlığı Davası 459 C. Geçici Olarak İkamet İzni ve Uydu Kent'te Serbest Dolaşım ile İlgili Kararlar 460 1. Parviz Norouzi v. İçişleri Bakanlığı Kararı 460 2. İçişleri Bakanlığı ve Mariam Pourkar (Kendisine Asaleten, Sara Afoar'a Velayeten), Chiya Afsar, Tara Afsar, Serdar Afsar Davası 460 3. İçişleri Bakanlığı v. Ali Abdullahi Davası 461 D. Malvarlığının Dondurulması ile İlgili Kararlar 462 1. Yasin A. A. Kadi v. Başbakanlık/Dışişleri Bakanlığı/Maliye Bakanlığı Davası 462 2. Yasin A. A. Kadi v. Başbakanlık, Dışişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı Kararı 464 IV. KARARLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 465 6. Bölüm GÖÇ HUKUKU 1. GÖÇ VE İLTİCA 469 I. GÖÇ VE İLTİCA ARASINDAKİ İLİŞKİ 469 II. GİRİŞ YERLEŞME VE ÇALIŞMA HAKKI 470 A. Türk Vatandaşlarının Avrupa Ülkelerine Giriş Hakkı 470 1. Genel Olarak 470 2. Avrupa Konseyi Üyesi Devletler Arasında Kişilerin Seyahatine İlişkin Avrupa Sözleşmesi 471 B. Ortaklık Hukuku Çerçevesinde Türk Vatandaşlarının AB Ülkelerine Giriş ve İkamet Hakkı 471 C. Yabancıların Türkiye'ye Giriş Hakkı 473 D. Türkiye'de Yabancıların İkamet Hakkı 474 E. Yabancıların Türkiye'de Çalışma Hakkı 476 1. Genel Olarak 476 2. Yabancıların Türkiye'de Çalışma Şartları 476 3. Çalışma İzni Türleri 477 III. GÖÇMEN İŞÇİLERİN KORUNMASI 478 A. Uluslararası Belgelerde 478 B. Avrupa Birliği'nde 480 1. Birincil Normlarda 480 2. İkincil Normlarda 481 a. Sınır Kontrolü 481 b. Vize 482 IV. YASADIŞI GÖÇMEN İŞÇİLER 483 A. AB Hukukunda 483 1. Yasadışı Göç Yönergesi 483 2. ABAD Kararları 485 a.C-209/08 Komisyon v. Lüksemburg Davası 485 b. C-266/08 Sayılı Karar 485 B. Türk Hukukunda 486 1. Ulusal Eylem Plânı 486 2. İç Hukuktaki Hükümler 486 a. Genel Olarak 486 b. Sınır Dışı Etme 487 c. Kabul Barınma ve Geri Gönderme Merkezleri 489 d. Çalışma Hakkı 489 e. İdari Gözetim Altında Bulundurma (Muhafaza Altına Alma) 490 f. Cezalandırma 494 C. Uluslararası Sözleşme ve Protokol 495 D. AB-Türkiye Geri Kabul Anlaşması 495 1. Hazırlanışı 495 2. Kapsamı 496 2. İNSAN TİCARETİ SUÇU VE GÖÇMEN KAÇAKÇILIĞI 497 I. GENEL OLARAK 497 II. 27.10.2006 TARİHLİ VE 2006/81 SAYILI İNSAN TİCARETİ İLE MÜCADELE KONULU BAKANLIK GENELGESİ 500 III. İNSAN TİCARETİ MAĞDURLARININ GÜVENLİ VE GÖNÜLLÜ DÖNÜŞ İŞLEMLERİ 501 IV. İNSAN TİCARETİYLE MÜCADELE VE MAĞDURLARIN KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK 504 V. DENİZDE GERİ-GÖNDERİLMEME İLKESİ 505 Sonuç 507 EKLER  YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU HAKKINDA İÇİŞLERİ KOMİSYONU RAPORU 513  YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU 519  YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU GENEL GEREKÇE 563  YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU MADDE GEREKÇELERİ 566  ULUSLARARASI KORUMA BAŞVURU SAHİBİ VE ULUSLARARASI KORUMA STATÜSÜ SAHİBİ KİŞİLERİN ÇALIŞMASINA DAİR YÖNETMELİK 574  GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ 579  ULUSLARARASI İŞGÜCÜ KANUNU 596  GEÇİCİ KORUMA SAĞLANAN YABANCILARIN ÇALIŞMA İZİNLERİNE DAİR YÖNETMELİK 612  İNSAN TİCARETİYLE MÜCADELE VE MAĞDURLARIN KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK 615 Kaynakça 629 Kavramlar Dizini 645