İÇİNDEKİLER --ÖNSÖZ V --SUNUŞ VII --İÇİNDEKİLER IX --KISALTMALAR XIII --GİRİŞ XVII --§ BlRlNCl BÖLÜM --REKABET TEORlSl VE REKABET HUKUKUNA İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLAR --I- REKABET TEORİSİ 1 --A- Rekabet Kavramı 1 --B- Rekabetin Fonksiyonları 4 --1 - Rekabetin Seçme Özgürlüğünü Arttırma Fonksiyonu 4 --2- Tüketici Egemenliğini Sağlama Fonksiyonu 6 --3- Etkin Kaynak Kullanımını Sağlama Fonksiyonu 10 --4- Sosyal Danvinizm ve Rekabetin Demokratikleştirme Fonksiyonu 11 --5- Rekabetin Regülasyon Fonksiyonu 12 --6- Ekonomik Kamu Düzenini Sağlama Fonksiyonu 15 --II- REKABET HUKUKU VE POLİTİKASI 20 --A- Genel Olarak 20 --B- Devletin Ekonomiye Müdahale Aracı Olarak Rekabet Hukuku ve Politikası 21 --C- Rekabet Hukukunun Gelişim Çizgisi 28 --1- Amerikan Rekabet Hukuku 28 --2- Avrupa Birliği Rekabet Hukuku 33 --3- Türk Rekabet Hukuku 35 --D- Rekabet Hukukunun Diğer Disiplinlerle İlişkisi 36 --1- Genel Olarak 36 --2- Anayasa Hukuku ile İlişkisi 40 --3- İdare Hukuku ile İlişkisi 51 --4- Ceza Hukuku ile İlişkisi 58 --§ ÎKÎNCİ BÖLÜM --ULUSLARARASI UYGULAMALAR IŞIĞINDA KAMU HİZMETLERİ VE KAMU TEŞEBBÜSLERİNE REKABET HUKUKU KURALLARININ UYGULANMASI --I- KAMU HİZMETİ KAVRAMI 67 --A- Klasik Kamu Hizmeti Teorisi 67 --1- Genel Olarak 67 --2- Kamu Hizmetine Hakim Olan Temel Anlayışlar 69 --a) Objektif Kamu Hikmeti Anlayışı 69 --b) Sübjektif Kamu Hikmeti Anlayıp 71 --c) Türk Anayasa Mahkemesi'nin Kamu Hikmeti Anlayıp 72 --B- Modern Kamu Hizmeti Teorisi 73 --C- Avrupa Birliği Kamu Hizmeti Teorisi 83 --1 - Evrensel Hizmet Kavramı 87 --2- Genel Ekonomik Yarar Hizmetleri 95 --II- KAMU HİZMETİ VE REKABET 102 --A- Rekabetçi Piyasalar ve Kamu Hizmeti 102 --B- Rekabet - Regülasyon ve Kamu Hizmeti İlişkisi 112 --C- Ülke Uygulamaları 123 --1- İngiltere 123 --2- Fransa 133 --3- İtalya 139 --4- Amerika Birleşik Devletleri 143 --D- Sektörel Bazlı İnceleme 154 --1- Enerji Sektörü 154 --2- Telekomünikasyon Sektörü 163 --3- Posta Sektörü 171 --III- DEVLETİN PİYASA İÇİ MÜDAHALE BlÇİMl OLARAK KAMU --TEŞEBBÜSLERİ 175 --A- Teşebbüs Kavramı 176 --1- Genel Olarak 176 --2- Rekabet Hukukunda Teşebbüs Kavramı 177 --B- Kamu Teşebbüsü Kavramı 189 --C- Kamu Teşebbüslerinin Rekabet Karşıtı Uygulamaları 200 --1- Genel Olarak 191 --2- Kamu Teşebbüsleri Lehine Piyasada Rekabeti Bozucu Enstrümanlar 200 --a) Yasal Monopoller. 200 --b) İflasa Tabi Olmama 203 --c) Verş Muafiyetleri. 209 --d) İştirak İlişkisi. 214 --IV- DEVLETİN PİYASA DIŞI MÜDAHALE BlÇİMl OLARAK --KENDİLERİNE MÜNHASIR VE ÖZEL HAKLAR TANINMIŞ --TEŞEBBÜSLER VE DEVLET YARDIMLARI 218 --A- Genel Olarak 218 --B- Münhasır Haklar 226 --1- Münhasır Haklar Üye Devleder Tarafından Verilmelidir 228 --2- Münhasır Hakkın Kamusal Bir Tasarruf ile Verilmesi 229 --3- Münhasır Hakkın Tek Bir Teşebbüse Verilmesi 231 --4- Ekonomik Aktivitenin Yürütülmesi Amacıyla Verilme 232 --C- Özel Haklar 232 --D- Devlet Yardımları Kavramına Genel Bakış 233 --§ ÜÇÜNCÜ BÖLÜM --TÜRK REKABET HUKUKUNUN UYGULAMA ALANI BAKIMINDAN KAMU TEŞEBBÜSLERİ --I- TÜRK HUKUKUNDA KAMU TEŞEBBÜSLERİ 241 --A- Kavram ve Tarihçe 241 --B- Kamu Teşebbüslerinin Tabi Olduğu Hukuki Rejim 255 --II- 4054 SAYILI REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN'UN --UYGULAMA ALANI BAKIMINDAN KAMU TEŞEBBÜSLERİ 266 --A- Genel Olarak 266 --B- Kamu Teşebbüslerinin Bağımsızlığı Sorunsalı 268 --C- Kamu Teşebbüslerine Rekabet Kurallarının Uygulanması Konusunda --Rekabet Kurulu'nun Yaklaşımı 284 --D- Kamu Teşebbüslerine Rekabet Kurallarının Uygulanması Konusunda --Öğretideki Görüşler 291 --E- Görüşümüz 296 --III- KAMU TEŞEBBÜSLERİNİN 4054 SAYILI REKABETİN KORUNMASI --HAKKINDA KANUNA AYKIRI UYGULAMALARI 298 --A- Hakim Durumun Kötüye Kullanılması 299 --1- Zorunlu Unsurun Verilmemesi 303 --2- Fiyatlar Yoluyla Kötüye Kullanmalar 314 --3- Girişleri Engellemek ve Rakipleri Zor Durumda Bırakma 321 --4- Mal Vermeyi Reddetme 331 --5- Ayrımcılık 334 --6- indirim Sistemleri 339 --B- Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Karar ve Uyumlu Eylemler 340 --C- Yoğunlaşmalar 350 --IV- KAMU TEŞEBBÜSLERİNİN REKABET KURALLARINI İHLAL --ETMELERİ HALİNDE DEVREYE SOKULABİLECEK HUKUKSAL --MEKANİZMALAR 352 --A- Kamu Teşebbüslerinin Rekabet Kurallarını Bizatihi Kendi İşlem ve Eylemleri --ile İhlal Ettiği Durumlar 352 --1- İdari Mekanizmalar 352 --2- Yargısal Mekanizmalar 368 --a) İptal Davası 368 --b) Tam Yargı Davası 380 --B- Kamu Teşebbüslerinin Rekabet Kurallarını İhlal Etmesinin Yasama --Tasarrufu ya da İdari İşlemlerden Kaynaklandığı Durumlar 384 --1- İptal Davası 392 --2- Tam Yargı Davası 405 --3- Rekabet Savunuculuğu 410 --C- Muafiyet ve Menfi Tespit Uygulamaları 415 --V- ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI İLE 4054 SAYILI REKABETİN --KORUNMASI HAKKINDA KANUN ARASINDAKİ İLİŞKİ VE KAMU --TEŞEBBÜSLERİNİN DURUMU 417 --A- Özelleştirme ve Rekabet Teorisi Arasındaki İlişki 417 --B- Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında Özelleştirme ve Rekabet 422 --C- Özelleştirme İşlemlerinde Rekabet Kurulu'nun Görev ve Yetkileri 424 --1- Ön Bildirim ve Rekabet Kurulu Görüşü 427 --2- Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Zorunluluğu 432 --SONUÇ 435 --KAYNAKÇA 437.