Başlık:
Kamu idari hizmet binası projelerine yönelik yaklaşım ve süreç önerisi
Yazar:
Porgalı, Mahmut Selim, yazar
ISBN:
9786059041515
Yazar Ek Girişi:
Fiziksel Tanımlama:
162 sayfa : tablo, grafik. ; 24 cm.
Seri:
Kalkınma Bakanlığı ; yayın no. 2938.
İçerik:
İÇİNDEKİLER -TEŞEKKÜR i -ÖZET ü -ABSTRACT iii -İÇİNDEKİLER iv -TABLOLAR vii -ŞEKİLLER viii -GRAFİKLER -KISALTMALAR -GİRİŞ 1 -1. KAMU HİZMETİ VE KAMU HİZMET BİNALARI 6 -1.1. Kamu İdari Organizasyonu 6 -1.2. Kamu Personeli 7 -1.3. Kamu Binaları 9 -1.4. Kamu Yatırımları 12 -2. BİNA İNŞAATLARINA YÖNELİK EĞİLİMLER 14 -2.1. İnşaat Sektörü 14 -2.2. İnşaat Sektöründe Sürdürülebilirlik Yaklaşımı 15 -2.3. Yeşil Binalar Yaklaşımı 18 -2.3.1. Yeşil bina özellikleri 21 -2.3.2. Yeşil bina tasarım süreci 26 -2.3.3. Yeşil binaların maliyet ve faydaları 27 -2.3.4. Yeşil bina derecelendirme sistemleri 31 -2.3.5. Yeşil bina alanında eğilimler 34 -2.4. Binalarda Yaşam Dönemi Maliyeti Yaklaşımı 36 -2.4.1. Binalarda yaşam dönemi maliyeti tanımı ve kapsamı 37 -2.4.2. Binalarda yaşam dönemi maliyeti analizi 39 -2.4.3. Binalarda yaşam dönemi maliyeti analizi için gerekli bilgiler 41 -2.4.4. Yaşam dönemi maliyeti yaklaşımının uygulamaya geçirilmesi 42 -2.5. Bölüm Değerlendirmesi 44 -3. DÜNYADA KAMU BİNALARINA YÖNELİK YAKLAŞIM VE SÜREÇ 45 -3.1. Amerika Birleşik Devletleri - 45 -3.1.1. Kamu bina hizmetleri ile ilgili idari yapı 45 -3.1.2. Yasal düzenlemeler 47 -3.1.3. Bütçe uygulaması 48 -3.1.4. Mekan planlaması 49 -3.1.5. Maliyet planlaması 54 -3.1.6. Kamu bina projeleriyle ilgili süreç 56 -3.1.7. Kamu bina projeleriyle ilgili performans göstergeleri 59 -3.2. Birleşik Krallık 59 -3.2.1. Kamu bina hizmetleri ile ilgili'idari yapı 59 -3.2.2. Yasal düzenlemeler 61 -3.2.3. Bütçe uygulaması 63 -3.2.4. Mekan planlaması 65 -3.2.5. Maliyet planlaması 69 -3.2.6. Kamu bina projeleriyle ilgili süreç 70 -3.2.7. Kamu bina projeleriyle ilgili performans göstergeleri 72 -3.3. Almanya 74 -3.3.1. Kamu bina hizmetleri ile ilgili idari yapı 74 -3.3.2. Yasal düzenlemeler 75 -3.3.3. Mekan planlaması 76 -3.3.4. Maliyet planlaması 76 -3.3.5. Kamu bina projeleriyle ilgili performans göstergeleri 77 -3.4. Fransa 78 -3.4.1. Kamu bina hizmetleri ile ilgili idari yapı 78 -3.4.2. Bütçe uygulaması 79 -3.4.3. Mekan ve maliyet planlaması 80 -3.5. Bölüm Değerlendirmesi 81 -4. TÜRKİYE'DE KAMU BİNALARINA YÖNELİK YAKLAŞIM VE SÜREÇ 84 -4.1. Mevcut Durum 84 -4.1.1. Kamu bina hizmetleri ile ilgili idari yapı 84 -4.1.2. Yasal düzenlemeler 86 -4.1.3. Binalarda enerji verimliliği 87 -4.1.4. Mekan ve maliyet planlaması 88 -4.1.5. Kamu bina projeleriyle ilgili süreç 89 -4.1.6. Yatırım programında yer alan idari hizmet binası projeleri 92 -4.1.7. Yatırım programına teklif edilen idari hizmet binası projeleri 94 -4.2. İdari Hizmet Binalarına Yönelik Anket Çalışması 95 -4.2.1. Anket çalışmasının amacı 95 -4.2.2. Anketin kapsamı 95 -4.2.3. Anket yöntemi ve katılım 95 -4.2.4. Anket cevaplarının değerlendirilmesi 95 -4.2.5. Anket sonuçlan 96 -4.2.5.1. Mevcut idari hizmet binaları 96 -4.2.5.2. Görüş ve öneriler anketi 100 -4.2.6. Araştırmanın genel değerlendirmesi 107 -4.3. Kamu Binaları Yapım Sürecinin Eksiklikleri ve Karşılaşılan Sorunlar 108 -4.3.1. Projenin hazırlanması 110 -4.3.2. Projenin değerlendirilmesi 112 -4.3.3. Projenin uygulanması 114 -4.3.4. Proje gerçekleşme sonrası dönem 116 -5. TÜRKİYE İÇİN YAKLAŞIM VE SÜREÇ ÖNERİSİ 118 -5.1. Yaklaşımla İlgili Öneriler 118 -5.1.1. Örnek yaşam dönemi maliyeti analizi 120 -5.2. Yatırım Süreciyle İlgili Öneriler 133 -5.3. Alternatif Yönetim Modeli 138 -5.4. Türkiye İçin Öneri Safi 142 -6. SONUÇ 145 -EKLER 150 -KAYNAKLAR 155 -DİZİN 160.
Özet:
Türkiye ekonomisi açısından önemli bir yeri olan inşaat sektörünün çıktıları arasında binalar büyük bir paya sahiptir. Bunun yanında, kamu hizmetlerinin sunumu için gerekli olan hizmet binası yatırımları da kamu sabit sermaye stoku açısından önemli bir yer tutmaktadır. Yatırım öncelikleri çerçevesinde kısıtlı bütçe imkanlarına karşın artan idari hizmet binası talepleri, bu taleplerin karşılanma yolu (yapım, kiralama ve satın alma) açısından kurumlar arası farklılıklar ve yatırım programı uygulama süreçlerinde yaşanan sorunlar bu alanın yönetilmesini güçleştirmektedir. Bu çalışmanın temel amacı, kaynakların etkin yönetimi ilkesi çerçevesinde kamu idari hizmet binalarına yönelik yaklaşımın geliştirilmesi ve bina edinimi sürecinin iyileştirilmesi hususlarında çözüm önerilerinde bulunmaktır. Bu amaçla, öncelikle dünyada bina inşaatlarına yönelik temel eğilimler tespit edilmiştir. İkinci aşamada, bu eğilimlerin diğer ülkelerdeki kamu bina projelerine ne şekilde yansıtıldığı ve bu ülkelerin kamu binaları alanındaki uygulamalarını nasıl yönettikleri incelenmiştir. Türkiye’de kamu binaları ile ilgili mevcut durumu değerlendirmek üzere genel bütçeli kamu idarelerine yönelik anket çalışması düzenlenmiştir. Elde edilen bilgi ve görüşler neticesinde, idari hizmet binaları alanında yaşanan sorun ve eksiklikler belirlenmiştir. Yapılan anket çalışması ve mevcut durum değerlendirmesi neticesinde, kamu binaları alanının dağınık bir idari yapılanma tarafından yönetildiği, bu alanla ilgili verimlilik ve etkinlik sağlamaya yönelik teknik standart ve yasal düzenleme eksiklikleri bulunduğu ve bütçe süreci açısından uygulamada farklılıklar olduğu yönünde temel bulgular tespit edilmiştir. Sonuç olarak, dünya genelinde geniş bir uygulama alanı bulan yeşil binalar ve binalarda yaşam dönemi maliyeti yaklaşımlarının kamu binalarına yansıtılması, teknik standart ve yasal düzenlemelerle bütçe sürecinin iyileştirilmesi ile kamu binalarının proje geliştirme, yapım, işletme ve tahliye süreçlerinin tek bir kurum tarafından yönetilerek uygulama birliğinin sağlanması yönünde öneri seti geliştirilmiştir.
Tüzel Kişi Ek Girişi:
Copies:
Mevcut:*
Library | Materyal Türü | Demirbaş | Yer Numarası | Durumu / Lokasyon / İade Tarihi |
|---|---|---|---|---|
Arıyor... | Kitap | EKOBKN0006741 | 351.862 POR 2015 | Arıyor... |