1 2. KAMU SEKTÖRÜ MUHASEBESİ -- 2.1 GENEL KAVRAMLAR -- 2.1.1 Kamu Sektörü Kavramı -- 2.1.2 Kamu Sektörü Kurumları -- 2.1.2.1 Geleneksel Kamu Sektörü Kurum Sınıflandırması -- 2.1.2.2 Uluslararası Kamu Sektörü Kurum Sınıflandırması -- 2.1.2.3 5018 Sayılı Kanuna Göre Kamu Sektörünün Sınıflandırılması 15 2.2 ULUSLARARASI PERSPEKTİFTE KAMU SEKTÖRÜ MUHASEBESİ -- 2.2.1 Kamu Sektörü Muhasebesinde Uluslararası Düzenlemeler -- 2.2.1.1 Ulusal Hesaplar Sistemi 1993 (SNA 93) -- 2.2.1.2 Avrupa Hesap Sistemi 1995 (ESA95) -- 2.2.1.3 Devlet Mali İstatistikleri El Kitabı 2001 (GFSM2001) -- 2.2.1.4 Uluslararası Muhasebeciler Federasyonu - Kamu Sektörü Muhasebe Standartları Kurulu (IFAC - IPSASB) -- 2.3 TÜRKIYE'DE KAMU SEKTÖRÜ MUHASEBESİ -- 2.3.1 Kamu Sektörü Muhasebesinin Tarihsel Gelişimi -- 2.3.2 Kamu Sektörü Muhasebesini Gelişimini Etkileyen Etmenler -- 2.3.2.1 Muhasebe Skandallar! ve Ekonomik Krizler -- 2.3.2.2 Teknolojik Gelişmeler ve Küreselleşme 30 2.3.2.3 Bilgi Kullanıcılarının Değişen Bilgi Talebi -- 2.3.2.4 Kamu Kaynaklarının Siyasi Kullanımı -- 2.3.2.5 Yerelleşme -- 3. KAMU SEKTÖRÜ MUHASEBE SİSTEMİ -- 3.1 LİTERATÜR TARAMASI 36 3.2 NAKIT ESASLI MUHASEBE SİSTEMİ -- 3.3 TAHAKKUK ESASLI MUHASEBE SİSTEMİ -- 3.3.1 Tahakkuk ve Nakit Esaslı Muhasebe Sistemi Arasındaki Farklar -- 3.3.2 Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sisteminin Getirdiği Yenilikler -- 3.3.2.1 Kayıtların Tahakkuk Esasına Göre Tutulması -- 3.3.2.2 Tüm Kamu Faaliyetlerinin Kayıt Altına Alınması -- 3.3.2.3 Maddi Duran Varlıkların Kayıt Altına Alınması -- 3.3.2.4 Ödenek ve Nakit Planlaması ile Bütçelerin ve Orta Vadeli Harcama Programlarının Hazırlanması -- 3.3.2.5 Hesap Detayları ve Analitik Bütçe Sınıflandırmasının Uygulanması -- 3.3.2.6 Denetime Elverişli Raporlama Sistemi -- 3.3.2.7 Hesap Verme Sorumluluğu ve Mali Saydamlığa Katkıda Bulunması -- 3.3.3 Tahakkuk Esash Muhasebe Sisteminde Finansal Raporlama -- 3.3.3.1 Finansal Raporlamanın Önem Kazanması -- 3.3.3.1.1 Kurumsal Yönetim -- 3.3.3.1.2 Şeffaflık -- 3.3.3.1.3 Hesapverebilirlik -- 4. KAMU SEKTÖRÜNDE FİNANSAL RAPORLAMA VE ANALIZ YÖNTEMLERİ 69 4.1 KAMU SEKTÖRÜNDE FİNANSAL RAPORLAMA -- 4.1.1 Kamu Sektöründe Finansal Raporlamanın Amacı -- 4.1.2 Kamu Sektöründe Finansal Raporlama ilkeleri -- 4.1.2.1 Anlaşılabilirlik -- 4.1.2.2 ihtiyaca Uygunluk -- 4.1.2.3 Güvenilirlik -- 4.1.2.4 Karşılaştırılabilirlik -- 4.1.3 Kamu Sektörü ve Özel Sektör Arasındaki Finansal Raporlama Farklılıkları -- 4.1.4 Kamu Sektöründe Düzenlenen Mali Tablolar -- 4.1.4.1 Temel Mali Tablolar -- 4.1.4.1.1 Bilanço 93 4.1.4.1.2 Faaliyet Sonuçları Tablosu -- 4.2 KAMU SEKTÖRÜNDE MALİ DURUM ANALİZİ VE YEREL YÖNETİMLERDE UYGULANABİLİRLİĞi -- 4.2.1 Mali Durum Analizine ilişkin Yöntemler -- 4.2.1.1 Mevcut Mali Durum Analiz Yöntemleri -- 4.2.1.1.1 Yatay Analiz -- 4.2.1.1.2 DikeyAnaliz -- 4.2.1.1.3 Trend Analizi 104 4.2.1.1.4 Oran Analizi -- 4.2.2 Yerel Yönetimler için Geliştirilen Mali Durum Analiz Yöntemleri -- 4.2.2.1 Beper Projesi -- 4.2.2.2 ICMA Modeli -- 4.2.2.3 Brown-10 Puan Testi -- 4.2.2.4 GASB Raporlama Modeli -- 4.2.3 Yerel Yönetimlerde Mali Durum Analizine ilişkin Sınırlamalar -- 4.2.3.1 Belediyelerin Kar Amacı Gütmemeleri -- 4.2.3.2 Finansman Kaynaklarındaki Sınırlamalar -- 4.2.3.3 Tahakkuk Esaslı Muhasebeye Uygun Mali Tablo Üretiminin Yeni Olması -- 4.2.3.4 Uluslararası Standartların Uygulanmaması -- 4.2.3.5 Mali Tablolardaki Bilgilerin Güvenilirligi -- 5. YEREL YÖNETİMLERİN MALİ DURUM ANALİZİNE İLİŞKİN BİR UYGULAMA: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ -- 5.1 LİTERATÜR TARAMASI -- 5.2 İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ HAKKINDA 140 5.3 İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ FİNANSAL DURUM ANALİZİ -- 5.3.1 Araştırmanın Konusu -- 5.3.2 Araştırmanın Amacı -- 5.3.3 Araştırmanın Metodolojisi -- 5.3.4 Araştırmanın Bulguları -- 5.3.4.1. Likitide Oranları -- 5.3.4.2 Bütçe Oranları -- 5.3.4.3 Uzun Vadeli Borç Ödeme Gücü Oranları -- 5.3.4.4 Hizmet Sürdürülebilirliği Oranlar