İçindekiler 3. Baskıya Önsöz 7 Kısaltmalar 15 BÖLÜM 1 İSTİNAF KAVRAMI, TARİHSEL GELİŞİMİ VE FARKLI YARGI KOLLARINDAKİ ANLAMI GİRİŞ 17 I. İSTİNAF KAVRAMI VE TARİHSEL GELİŞİMİ 17 A. İSTİNAF KAVRAMI VE BENZER KAVRAMLARDAN FARKI 17 1. İstinaf Kavramı 17 2. İstinafın İtirazdan Farkı 19 2.1. Ceza Hukuku Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı 19 2.2. İdari Yargı Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı 19 3. İstinafın Temyizden Farkı 21 4. İstinafın Yargılamanın Yenilenmesinden Farkı 30 B. İSTİNAF MAHKEMELERİNİN DÜNYADAKİ TARİHSEL GELİŞİMİ 32 1. Genel Olarak 32 2. İngiliz Hukukunda İstinaf 33 3. Fransız Hukukunda İstinaf 35 4. Alman Hukukunda İstinaf 40 5. İsveç Hukukunda İstinaf 43 6. Hollanda Hukukunda İstinaf 48 7. Yunan Hukukunda İstinaf 51 8. Portekiz Hukukunda İstinaf 54 C. İSTİNAF TÜRLERİ 56 1. Klâsik İstinaf (Tam İstinaf) 56 2. Dar Anlamda İstinaf (Sınırlı İstinaf) 56 D. İSTİNAF YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ 56 1. Aktarıcı Etkisi 57 2. Erteleyici Etkisi 57 II. ADLİ YARGIDA İSTİNAF 59 A. MEDENİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF 59 1. İstinafın Konusu 59 2. İstinafın Başvuru Süresi 59 3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar 59 4. İstinaf Sebepleri 60 5. İstinaf Mahkemesi Kararlarına Karşı Yasa Yolları 60 B. CEZA YARGILAMASI USÛLÜNDE İSTİNAF 61 1. İstinafın Konusu 61 2. İstinafa Başvuru Süresi 61 3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar 62 BÖLÜM 2 İDARİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF I. İDARİ YARGIDA İSTİNAF SÜRECİ 63 A. İDARİ YARGIDA İSTİNAF KABUL ŞARTLARI 63 1. Başvuru Sebepleri 63 2. Başvuru Süresi 64 3. Başvuru Dilekçesi 67 4. Başvurunun Yapılacağı Yer 67 5. Başvuru Üzerine Yapılacak İşlem 68 6. İstinafa Tâbi Kararlar 71 B. İDARİ YARGIDA İLK İNCELEME KARARLARININ İSTİNAFA ETKİSİ 77 1. İlk Derece Mahkemesinin Kararının Kaldırılıp Dosyanın İadesi Meselesi 77 1.1. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması 114 1.2. Hâkimin Yasaklılığı Hâli 115 1.3. Hâkimin Reddi 115 1.4. Çekinme veya Ret İsteminin İncelenmesi ve Yapılacak İşlem 118 1.4.1. Danıştay'da Çekinme ve Ret 118 1.4.2. Diğer Mahkemelerde Çekinme ve Ret 119 1.5. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması Hususunun İstinaf Safhasında İncelenmesi 121 2. Görev Yetki 121 2.1. Görev 121 2.1.1. Görev Kurallarının Hukuki Niteliği 121 2.1.2. İdari Yargıda Yer Alan Mahkemelerin Görevleri 124 2.1.2.1. Danıştay 124 2.1.2.1.1. Danıştay'ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevli Olduğu Davalar 124 2.1.2.1.2. Temyiz Mercii Olarak Danıştay'ın Görevleri 125 2.1.2.2. Bölge İdare Mahkemesi 127 2.1.2.3. İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri 127 2.1.2.3.1. İdare Mahkemeleri 127 2.1.2.3.2. Vergi Mahkemeleri 128 2.1.3. Mahkemece Görev Konusunun İncelenmesi 128 2.1.3.1. Davanın Görevsiz Yargı Yerinde Açılması 131 2.1.3.1.1. Yargı Düzeni Bakımından Görev 131 2.1.3.1.2. Adli Yargı Düzenine Giren Bir Davanın İdari Yargıda Açılması 131 2.1.3.1.3. İdari Yargının Görevine Giren Bir Davanın Adli Yargıda Açılması 151 2.1.3.1.4. İdari Yargı Düzeni İçinde Görev 156 2.1.3.2. İstinaf Safhasında Yapılan Görev İncelemesi 156 2.1.3.2.1. İstinaf Mahkemesinin Dosyayı Görev Yönünden İlk Derece Mahkemesine Geri Göndermesi 156 2.1.3.2.2. İdari Yargının Görev Alanına Girmediği Halde Davaya Bakılmış Olması 157 2.1.3.2.3. İdari Yargının Görev Alanına Girmekle Farklı Mahkemece Davaya Bakılması 159 2.1.3.2.4. İlk Derece Mahkemesi İdare veya Vergi Mahkemesi Olması Gerekirken Davaya Bakılmış Olması 159 2.1.3.2.5. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay'da Görülmesi Gereken Davaya İdare ya da Vergi Mahkemesinde Bakılmış Olması 160 2.1.4. Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi 162 2.1.4.1. Danıştay Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 163 2.1.4.3. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 165 2.1.4.4. Danıştay ile İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 166 2.1.5. Tam Yargı Davalarında Görev 166 2.2. Yetki 168 2.2.1. Yetki Kurallarının Hukuki Niteliği 168 2.2.2. Genel Yetki Kuralı 169 2.2.3. Özel Yetki Kuralları 172 2.2.3.1. Kamu Görevlilerine İlişkin Davalarda Yetki 172 2.2.3.1.1. Kamu Görevlilerinin Atanma ve Nakillerine İlişkin Davalarda Yetki 172 2.2.3.1.2. Kamu Görevlilerinin Görevine Son Verilmesi, Emekli Edilmesi veya Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki 173 2.2.3.1.3. Kamu Görevlilerinin Görevle İlişiklerinin Kesilmesi Sonucunu Doğurmayan Disiplin Cezaları ve Parasal Hakları ile İlgili Davalarda Yetki 173 2.2.3.2. Yerel Yönetimlerin Organları ile Bu Organların Üyelerinin Geçici Bir Tedbir Olarak Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki 173 2.2.3.3. Hâkim ve Savcıların Açacakları Davalarda Yetki 174 2.2.3.4. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki 174 2.2.3.5. Yerel Yönetimleri İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasından Doğan Davalarda Yetki 174 2.2.3.6. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki 175 2.2.3.7. Tam Yargı Davalarında Yetki 175 2.2.3.7.1. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 175 2.2.3.7.2. İdari İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 175 2.2.3.7.3. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 175 2.2.3.7.4. Bayındırlık ve Ulaştırma gibi Bir Hizmetin Yürütülmesinden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 175 2.2.3.7.5. Diğer Tam Yargı Davalarında Yetki 176 2.2.3.7.6. Vergi Davalarında Yetki 176 2.2.4. Yetki Hususunun Mahkemece İncelenmesi 176 2.2.4.1. İstinaf Safhasında Yetki Hususunun İncelenmesi 177 2.2.5. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi 177 2.2.5.1. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı 177 2.2.5.2. Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi 178 2.2.5.3. Merci Tayini 178 2.2.5.4. İstinaf Mahkemesi Tarafından Uyuşmazlık Mahkemesi'ne Başvurulup Başvurulamayacağı Sorunu 179 C. İSTİNAF İNCELEMESİ 180 1. Temyiz İncelemesinden Farkı 180 2. Temyiz Başvurusunun Şekil ve Şartlarına Tabi Olma 180 3. Hukuki ve Maddi Denetim 180 3.1. Bilirkişi 181 3.2. Keşif 183 3.3. Belge 186 3.4. Tanık 186 3.5. Yemin 187 3.6. İkrar 188 3.7. Uzman Görüşü 188 II. İSTİNAFTA TEMYİZ VE DİĞER HUSUSLAR 189 A. İSTİNAF MAHKEMESİ KARARLARININ TEMYİZ EDİLMESİ 189 1. Temyiz Talebinin Kabul veya Reddi 189 2. İYUK 46. Madde Kapsamında Temyizi Mümkün Kararlar 189 3. Temyiz Dışı Kararlar 191 4. Temyiz Sonrası Direnme (Israr) 194 B. İSTİNAFTA DİĞER HUSUSLAR 194 1. Duruşma 194 2. Yürütmenin Durdurulması 197 3. Davaya Katılma 198 4. Davadan Feragat 199 5. Davayı Kabul 204 6. Bölge İdare Mahkemeleri Arasındaki İçtihat Farklılıklarının Giderilmesi 204 7. İstinaf Aşamasında Aleyhe Bozma Yasağı Meselesi 206 BÖLÜM 3 BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ I. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN ORGANİK YAPISI 211 A. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının, Daire Başkanlarının ve Üyelerin Görevleri 211 B. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu 213 C. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Yapısı ve Toplanması 214 D. Bölge İdare Mahkemesi Başkan ve Üyelerinin Nitelikleri ve Atanmaları 215 E. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu 216 F. Müdürlükler 217 II. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ 217 A. İstinaf Başvurularını İnceleyip Karara Bağlamak 217 B. 4483 Sayılı Kanun Kapsamında Yapılan İtirazları Sonuçlandırmak 218 1. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmemesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar 224 2. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar 322 3. Bölge İdare Mahkemesince İtiraza Konu Olayın 4483 sayılı Kanunun Kapsamına Girmediğinin Tespiti Halinde Verilecek Kararlar 343 4. Bölge İdare Mahkemesince Ön İncelemenin Eksik Yapıldığının Tespiti Halinde Verilebilecek Kararlar 345 C. Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarını Çözümlemek 356 D.

İlk Derece Mahkemesince Yürütmenin Durdurulması İstemlerine Karşı Verilen Kararlara Yapılan İtirazları Değerlendirmek 379 1. Eksik İnceleme Nedeniyle Yürütmenin Durdurulması Talebinin İkinci Kez İncelenmesine Karar Verilmesi 387 2. Yürütmenin Durdurulması Talebine İlişkin Ara Kararlara Yapılan İtirazların İncelenmesi 388 E. Gerekli Durumlarda Yargı Yerinin Nakledilmesini veya Belirlenmesini Sağlamak 389 F. Aralarında Bağlantı Bulunan Davaları Birleştirmek 391 G. Çekinme veya Red İstemlerini İncelemek 399 H. Diğer Kanunlarla Verilen Görevleri Yapmak 401 Kaynakça 403 Kavram Dizini 407