İÇİNDEKİLER -- -- -- Önsöz v -- İçindekiler vii -- Şekiller Listesi xii -- Tablolar Listesi xii -- Kısaltmalar xiii -- Giriş 1 -- -- BİRİNCİ BÖLÜM KAMU YÖNETİMİ: KAVRAMSAL ÇERÇEVE -- 1. YÖNETİM KAVRAMI 7 -- 1.1. Yönetimin Tanımı 7 -- 1.2. Yönetimin Amacı ve Özellikleri 13 -- 1.3. Yönetimin Önemi ve Unsurları 17 -- 2. KAMU YÖNETİMİ KAVRAMI 22 -- 2.1. Kamu Yönetiminin Tanımı: Kamu Yönetimi, Devlet ve -- Siyaset Kavramları Arasındaki İlişki 22 -- 2.2. Kamu Yönetiminin Özellikleri 33 -- 2.3. Kamu Yönetiminin Amacı ve Elemanları 35 -- 3. KAMU YÖNETİMİNİN DİĞER DİSİPLİNLERLE İLİŞKİSİ 37 -- 3.1. Kamu Yönetiminin Siyaset Bilimi İle İlişkisi 37 -- 3.2. Kamu Yönetiminin Sosyoloji İle İlişkisi 38 -- 3.3. Kamu Yönetiminin İşletme İle İlişkisi 38 -- 3.4. Kamu Yönetiminin İdare Hukuku İle İlişkisi 39 -- 3.5. Kamu Yönetiminin İktisat İle İlişkisi 40 -- 4. KLASİK KAMU YÖNETİMİ VE YENİ KAMU YÖNETİMİ 41 -- 4.1. Klasik Kamu Yönetiminin Tanımı ve Özellikleri 42 -- 4.2. Yeni Kamu Yönetiminin Tanımı ve Özellikleri 43 -- -- İKİNCİ BÖLÜM KAMU YÖNETİMİ DİSİPLİNİNİN KÖKENLERİ -- 1. BİR DİSİPLİN OLMADAN ÖNCE KAMU YÖNETİMİ 47 -- 1.1. İlk Çağ Topluluklarında Kamu Yönetimi 47 -- 1.2. Antik Yunan Sitelerinde ve Filozoflarında Kamu Yönetimi 49 -- 1.3. Feodalizm ve Ortaçağ'da Kamu Yönetimi 51 -- 1.4. Feodalizmin Çözülüşü, Kapitalizm ve Kamu Yönetimi 52 -- 2. BİR DİSİPLİN OLARAK KAMU YÖNETİMİ 54 -- 2.1. Amerika Birleşik Devletleri (ABD)'nde Kamu Yönetiminin Gelişimi 55 -- 2.1.1. Amerika Birleşik Devletleri (ABD)'nde Kamu Yönetiminin Doğuşu 55 -- 2.1.2. Amerika Birleşik Devletleri (ABD)'nde Örgüt Kuramı-Kamu Yönetimi Kuramı Dikotomisi 59 -- 2.2. Avrupa'da Kamu Yönetiminin Gelişimi 59 -- 2.2.1. Avrupa'da Kamu Yönetiminin Doğuşu 59 -- 2.2.2. Avrupa'da Kamu Yönetiminin Hukuksal Boyutu 61 -- 2.3. Türkiye'de Kamu Yönetiminin Gelişimi 62 -- -- ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KAMU YÖNETİMİNDE KURAM DENEMESİNİN METODOLOJİSİ -- 1. KAMU YÖNETİMİNDE KURAM SORUNSALI 67 -- 1.1. Kamu Yönetimi ve İşletme Disiplini Ayrımı 67 -- 1.2. Kamu Yönetimi, Siyaset ve Toplum Birlikteliği 73 -- 1.2.1. Siyaset Olarak Kamu Yönetimi 73 -- 1.2.2. Kamu Yararı Olarak Kamu Yönetimi 73 -- 1.2.3. Kamu Politikası Olarak Kamu Yönetimi 74 -- 1.2.4. Sosyolojik Bir Olgu Olarak Kamu Yönetimi 74 -- 1.2.5. Örgütsel Bir Yapı Olarak Kamu Yönetimi 74 -- 1.3. Kamu Yönetiminde İdeolojilerin Belirleyiciliği 75 -- 2. KAMU YÖNETİMİ KURAMININ BİLİMSELLİĞİ 77 -- 2.1. Kuram Nedir? 77 -- 2.2. Bir Kamu Yönetimi Kuramı Mümkün Mü?: Kamu Yönetimi Kuramlarının Sınıflandırılması 78 -- -- DÖRDÜNCÜ BÖLÜM KAMU YÖNETİMİ KURAMLARI: BİR GİRİŞ -- 1. KAMU YÖNETİMİ KURAMLARINA KISA BİR GİRİŞ 83 -- 2. MODERNİZM, POSTMODERNİZM VE KAMU YÖNETİMİ 84 -- 2.1. Modernizm Kavramı 84 -- 2.2. Postmodernizm Kavramı 85 -- 2.3. Kamu Yönetimi Kuramlarının Modernizm ve -- Postmodernizm Açısından Değerlendirilmesi 87 -- 3. KAMU YÖNETİMİNDE ÖRGÜTSEL KURAM ANALİZİ 89 -- 3.1. Klasik Örgüt Kuramları 89 -- 3.1.1. Frederick Winslow Taylor ve Bilimsel Yönetim İlkeleri 89 -- 3.1.2. Henry Fayol ve Yönetim Süreci Yaklaşımı 90 -- 3.1.3. Max Weber ve Bürokrasi Kuramı 90 -- 3.2. Neo-Klasik Örgüt Kuramları 91 -- 3.2.1. Elton Mayo ve Hawtorhne Araştırması Deneyleri 91 -- 3.2.2. Lester Coch ile John R. D. French ve Harvood Araştırması ....92 -- 3.2.3. Chrys Argris ve Olgunlaşma Kuramı 93 -- 3.2.4. Kurt Levin ve Alan Kuramı 93 -- 3.2.5. Abraham Maslow ve Sosyal İhtiyaçlar Hiyerarşisi Kuramı 93 -- 3.3. Modern Örgüt Kuramları 94 -- 3.3.1. Sistem Yaklaşımı 94 -- 3.3.2. Durumsalhk Yaklaşımı 94 -- 3.3.3. Z Teorisi 95 -- 3.4. Postmodern Örgüt Kuramları 96 -- 3.4.1. Yeni Kamu Yönetimi (YKY) 96 -- 3.4.2. Toplam Kalite Yönetimi (TKY) 96 -- 3.4.3. Yönetişim 97 -- 3.4.4. Yeni Kamu Hizmeti Anlayışı (YKH) 98 -- 3.5- Kamu Yönetimi Kuramlarının Örgütsel Açıdan -- Değerlendirilmesi 98 -- 4. KAMU YÖNETİMİNDE TOPLUMSAL, SİYASAL VE -- İDEOLOJİK KURAM ANALİZİ 101 -- 4.1. Kamu Yönetiminde Toplumsal ve Siyasal Kuram 102 -- 4.1.1. Sosyoloji ve Kamu Yönetimi 102 -- 4.1.1.1. Saint-Simon ve Pozitivizmin Kökleri 102 -- 4.1.1.2. Auguste Comte, Üç Hal Yasası ve Pozitivizm 103 -- 4.1.1.3. Karl Marx'in Sınıf Analizi 104 -- 4.1.1.4. Emile Durkheim ve Toplumsal Dayanışma 104 -- 4.1.1.5. Max Weber'in Bürokrasi ve Meşru Otorite Tipleri 105 -- 4.1.1.6. Ferdinand Tönnies'in Cemaat-Cemiyet Kavramsallaştırması 106 -- 4.1.1.7. Talcot Parsons'un Yapısal Farklılaşma Analizi 106 -- 4.1.2. Siyaset ve Kamu Yönetimi 107 -- 4.1.2.1. Bürokrasi ve Siyaset İlişkisi 107 -- 4.1.2.2. Kamusal Alanın Bir Mekânı Olarak Kamu Yönetimi 108 -- 4.1.2.3. Müzakereci Demokrasi ve Kamu Yönetimi 109 -- 4.1.3. Kamu Yönetimi Kuramlarının Toplumsal ve Siyasal Açından Değerlendirilmesi 110 -- 4.2. Kamu Yönetiminde İdeolojik Kuram 114 -- 4.2.1. Liberalizmin Temel Nitelikleri ve Özellikleri 114 -- 4.2.2. Sosyalizmin Temel Nitelikleri ve Özellikleri 114 -- 4.2.3. Muhafazakarlığın Temel Nitelikleri ve Özellikleri 115 -- 4.2.4. Faşizmin Temel Nitelikleri ve Özellikleri 115 -- 4.2.5. Sosyal Demokrasinin Temel Nitelikleri ve Özellikleri 115 -- 4.2.6. Kamu Yönetimi Kuramlarının İdeolojiler Açısından Değerlendirilmesi 116 -- 5. KAMU YÖNETİMİNDE İKTİSADİ KURAM ANALİZİ 122 -- 5.1. Kamu Yönetiminde Etkinlik ve Verimlilik 122 -- 5.1.1. Klasik Kamu Yönetiminde Etkinlik ve Verimlilik 122 -- 5.1.2. Yeni Kamu Yönetiminde Etkinlik ve Verimlilik 123 -- 5.2. Yeni Kurumsal İktisat Kuramı 124 -- 5.2.1. Kamu Tercihi Kuramı (Teorisi) 124 -- 5.2.2. İşlem Maliyetleri Kuramı 124 -- 5.3. Kamu Yönetimi Kuramlarının İktisadi Açıdan Değerlendirilmesi 124 -- -- SONUÇ ve DEĞERLENDİRME 127 -- KAYNAKÇA 133.