İÇİNDEKİLER --Önsöz _ XI --Giriş XV --BÖLÜM 1 --21. Yüzyılın Başında Sosyal Güvenlik Sistemlerinin --Değişen Rotası -.1 --I. Değişime Etki Eden Dinamikler 2 --A. Yaşlanan Nüfus 3 --B. Değişen İşgücü Piyasaları 5 --C. Küreselleşme ve Ulusüstü Yapılar 6 --II. Sosyal Güvenliğin Yeni Rotası 7 --A. Emeklilik Reformlarında İlk Adım: --Parametrik Reformlar .7 --B. Atılan Son Adım: Paradigmatik Reformlar 9 --III. Tamamlayıcı Emeklilik Programı Olarak Mesleki --Emeklilik Programları 12 --A. Mesleki Emeklilik Programlarının Arka Planı. 12 --B. Mesleki Emeklilik Programlarının Temel Özellikleri 19 --1. Mesleki Emeklilik Programlarına Katılım 19 --2. Mesleki Emeklilik Programlarının Finansmanı 20 --3. Mesleki Emeklilik Programlarından Sağlanan --Faydalar 20 --4. Mesleki Emeklilik Programlarının --Örgütlenme Biçimleri 23 --5. Mesleki Emeklilik Fonlarının Yönetimi 24 --6. Mesleki Emeklilik Programlarına Tanınan --Vergi Avantajları 24 --C. Mesleki Emeklilik Programlarının İşlevleri 25 --1. Doğrudan İşlev: Emeklilik Döneminde --Ek Gelir Sağlama 25 --2. Dolaylı İşlevler 25 --a. İşletmelerde İnsan Kaynağı Politikalarını --Yönetme 25 --b. Kamu Kaynakları Üzerindeki Baskıyı Azaltma 26 --c. Sermaye Piyasalarını Geliştirerek Ekonomik --Büyümeye Katkı Sağlama 27 --d. Mesleki Emeklilik Fonları ve Doğrudan --Yatırımlar 29 --D. Mesleki Emeklilik Programı Modelleri 32 --1. Sosyal Demokrat Mesleki Emeklilik Modeli 33 --a. Kapsam 34 --b. Örgütlenme Biçimi 34 --c. Finansman 34 --d. Sağlanan Faydalar 35 --e. Emeklilik Fonlarının Yönetim İlkeleri ve --Çalışanların Korunması 35 --f. Düzenleyici ve Denetleyici Çerçeve 36 --2. Liberal (Anglo-Sakson) Mesleki Emeklilik Modeli 36 --a. Kapsam 36 --b. Örgütlenme Biçimi 36 --e. Finansman 37 --d. Sağlanan Faydalar 37 --e. Emeklilik Fonlarının Yönetim İlkeleri ve --Çalışanların Korunması 38 --f. Düzenleyici ve Denetleyici Çerçeve 39 --3. Muhafazakâr/Korporatist Mesleki Emeklilik --Modeli 39 --a. Kapsam 39 --b. Örgütlenme Biçimi 40 --c. Finansman 40 --d. Sağlanan Faydalar 40 --e. Emeklilik Fonlarının Yönetim İlkeleri ve --Çalışanların Korunması 41 --f. Düzenleyici ve Denetleyici Yasal Çerçeve 42 --BÖLÜM 2 --Askerlere Yönelik Mesleki Emeklilik Programları 45 --I. Askerlere Özgü Mesleki Koruma Neden Gerekli? 46 --II. Askerlere Yönelik Mesleki Emeklilik Programlarının --Temel Özellikleri 48 --A. Katılım ve Finansman 49 --B. Programlardan Sağlanan Faydaların Belirlenme Esasları --ve Emekli Olma Koşulları 52 --C. Sağlanan Faydalar 55 --1. Emeklilik Yardımları „ 55 --2. Bio-Metrik Risklere Karşı Koruma 57 --a. Sağlık Yardımları 58 --b. Maluliyet Yardımları 61 --c. Ölüm Halinde Geride Kalanlara Yapılan --Yardımlar 64 --3. Diğer Faydalar 67 --D. Vergi Avantajları 68 --BÖLÜM 3 --1 urkiye'de Sosyal Güvenlik Sisteminde Yeniden Yapılanma ve --Tamamlayıcı Emeklilik Programları 73 --I. Türkiye'de Sosyal Güvenliğin Tarihsel Arka Planı 74 --A. Osmanlı'da Sosyal Güvenlik 74 --1. Tanzimat Öncesi Dönem: Zengin Geleneksel --Sosyal Yardımlaşma Ağı ve Kamu Görevlileri ile --Başlayan Sosyal Güvenlik Uygulamaları 74 --2. Tanzimat Dönemi: Önce Bürokrasiye --Sosyal Güvenlik 77 --B. Cumhuriyet Döneminde Sosyal Güvenlik 79 --1. 1923-1945: Sandıklardan Sosyal Sigortalara 79 --2. 1946-1999: Sosyal Sigortalar ve Primsiz --Ödemelerin Gelişimi 82 --a. Sosyal Sigortalar 82 --b. Kamu Sosyal Güvenlik Harcamaları --(Primsiz Ödemeler) 84 --II. Sosyal Güvenlik Sisteminde Yeniden Yapılanma --Arayışları 86 --A. Mevcut Sistemde Parametrik Değişikliklerle --Devam Çabaları 86 --B. Pradigmatik Reformların Başlaması: işsizlik Sigortası, --Kurumsal Yeniden Yapılanma ve Bireysel Emeklilik --Programı 87 --C. Paradigmatik Reformlar: Yeni iktidar-Yeni Sistem 89 --III. Sosyal Güvenlik Sisteminin Bugünü 93 --A. Sosyal Sigortalar 93 --B. Kamu Sosyal Güvenlik Harcamaları --(Primsiz Ödemeler) 94 --IV. Sosyal Güvenlik Sisteminin Zayıf Ayağı: Tamamlayıcı --Sosyal Güvenlik Kurumlan 96 --A. Kanunla Kurulan Tamamlayıcı Sosyal Güvenlik --Kurumlan 97 --1. Amele Birliği Biriktirme ve Yardımlaşma Sandığı --(Amele Birliği) 97 --2. ilkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım --Sandığı (İLKSAN) 102 --3. Polis Bakım ve Yardım Sandığı (POLSAN) 105 --4. Memur Yardımlaşma Kurumu (MEYAK) 108 --5. Zorunlu Tasarruf Uygulaması 110 --B. Diğer Tamamlayıcı Sosyal Güvenlik Kurumlan 113 --1. T.C. Merkez Bankası Mensupları Sosyal Yardım --Sandığı Vakfı (MERVAK) 114 --2. Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. Mensupları ' --Yardımlaşma Sandığı Vakfı (Erdemir Vakfı) 117 --3. Bireysel Emeklilik Programı 119 --4. Bankalar, Sigorta Şirketleri ve Borsa --Yardımlaşma Sandıkları 124 --a. Banka Çalışanlarının Sosyal Güvenliği ve --Sandıklar 124 --b. Sandıkların Devri ve Tamamlayıcı Sosyal --Güvenlik Kurumlarının Ortaya Çıkışı 125 --c. Türkiye İş Bankası Mensupları Munzam Sosyal --Güvenlik ve Yardımlaşma Sandığı Vakfı 126 --d. Diğer Kamu ve Özel Tamamlayıcı --Sosyal Güvenlik Kurumları 127 --V. Sosyal Güvenlik Sisteminde Tamamlayıcı Sosyal --Güvenlik Kurumlarına Artan İhtiyaç 130 --A. Sosyal Sigorta Sisteminin Sağladığı Koruma --Garantisinin Yetersizliği 130 --B. Yeni Sosyal Sigorta Sisteminde Orta ve Uzun --Dönemde Aylık ve Gelirlerin Düşmesi 135 --BÖLÜM 4 --Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) 139 --I. Askeri ikraz Sandığı'ndan OYAK'a 139 --A. OYAK'ın Kuruluşu ve Niteliği 142 --B. OYAK'ın Gelişim Dinamikleri 144 --II. OYAK'ın Şahıslar Bakımından Kapsamı ve Gelirleri 147 --A. OYAK'ın Şahıslar Bakımından Kapsamı 147 --B. OYAK'ın Gelirleri 148 --III. OYAK'ın Örgütsel Yapısı 149 --A. Temsilciler Kurulu 150 --1. Temsilciler Kurulunun Yapısı ve Toplanması 150 --2. Temsilciler Kurulunun Görevleri 152 --B. Genel Kurul 152 --1. Genel Kurulun Yapısı * 152 --2. Genel Kurulun Görevleri 154 --C. Denetleme Kurulu 155 --D. Yönetim Kurulu 156 --1. Yönetim Kurulunun Yapısı 156 --2. Yönetim Kurulunun Görevleri 158 --E. Genel Müdürlük 159 --1. Genel Müdürlüğün Yapısı 159 --2. Genel Müdürlüğün Görevleri 160 --E OYAK'ın Örgütsel Yapısına İlişkin Değerlendirme: --Profesyonellerle Yönetim 160 --IV. OYAK'ın Üyelerine Sağladığı Yasal Yardımlar 161 --A. Daimi Üyelere Bir Defaya Mahsus --Yapılacak Yardımlar 163 --1. Emeklilik Yardımı 163 --2. Maluliyet Yardımı 164 --3. Ölüm Yardımı 166 --4. Konut Ön Biriktirim Fonu (KÖBF) 167 --B. Geçici Üyelere Yapılan Yardımlar 168 --1. Maluliyet Yardımı 169 --2. Ölüm Yardımı 169 --C. Emekli Maaşı Sistemindeki Üyelere --Yapılan Yardımlar 169 --1. EMS'nin Genel Esasları 170 --2. EMS'de Maaş Uygulamaları 172 --3. Ölüm Yardımı 173 --D. OYAK'ın Üyelerine Sağladığı Sosyal Hizmetler 173 --1. Konut Edindirme Yardımı 174 --2. Borç Verme Hizmeti 175 --3. Rezerv Karşılığı %80 Borç Verme Hizmeti 176 --E. Bağışa Dayalı Emekli Geliri Sistemi (BDEGS) 176 --BÖLÜM 5 --OYAK'ın İktisadi Faaliyetleri 181 --I. Dönemler itibarıyla Türkiye Ekonomisinde Gelişmeler --ve OYAK'ın İktisadi Faaliyetleri 181 --A. 1961-1980: İçe Dönük (ithal İkameci) Dönem --ve O YAK , 1 182 --1. 1960-1970 Dönemi: Planlı-Denetimli Ekonomi 182 --2. 1970-1980 Dönemi: Serbest Sermaye İthaline --Geçiş Denemesi-Gevşeyen Denetim 184 --3. 1961-1980 Dönemi: OYAK'ın İktisadi --Faaliyetlerinin Gelişiminin Değerlendirilmesi 186 --B. 1980'den Günümüze: Dışa Açık Dönem ve OYAK 190 --1. 1980-1990 Dönemi: Mal Hareketlerinde --Serbestleşme ve Yapısal Değişiklikler 190 --2. 1990-2000 Dönemi: Mal ve Sermaye Hareketlerinde --Tam Serbestleşme, TL'nin Konvertibilitesi 195 --3. 2000 Sonrası: Finansal Krizler, IMF Denetimli --Yıllar ve Yapısal Reformlar 202 --II. OYAK Deneyimi Işığında Türkiye'de Sosyal Güvenlik --Kurumları ve İktisadi Faaliyetleri 218 --A. Sosyal Sigortalar Kurumu (SSK) Fonları ve --Yatırım Politikası: El Konulan ve Eritilen Fonlar 221 --B. Emekli Sandığı Fonları ve Yatırım Politikası: Turizm --ve Ülkenin Otel İhtiyacından Sorumlu Kurum 228 --C. Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar --Sosyal Sigortalar Kurumu Fonları ve Yatırım Politikası: --Oluşturulamayan ve Yatırım Yapılamayan Fonlar 233 --D. Tamamlayıcı Sosyal Güvenlik Kurumlarının --Yatırımları 234 --Sonuç